Решение по делу № 33-510/2015 от 15.01.2015

Дело № 33-510/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                        5 февраля 2015 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Астапенко С.А.

судей                  Ночевника С.Г. и Решетникова М.Н.

при секретаре Михейкиной М.О.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2014 года об обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Тосненский городской суд Ленинградской области с заявлениями, в которых просили признать не соответствующим закону отказ государственного регистратора Тосненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинградской области от 10.01.2013 года в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на земельный участок по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности.

Определением Тосненского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2014 года гражданские дела по заявлениям ФИО1 и ФИО2 объединены в одно производство.

С данным решением регистрирующего органа заявители не согласны по следующим основаниям.

Земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 4161 кв.м., имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право бессрочного пользования земельным участком ФИО2 и прежнего собственника дома ФИО3 подтверждается выписками из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Между ФИО1 и ФИО2 произведен реальный раздел дома, расположенного на спорном земельном участке, заключено соответствующее соглашение, произведена государственная регистрация прав заявителей на части дома.

08.08.2013 года между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение об определении долей в праве на земельный участок, в соответствии с которым стороны определили доли в праве на земельный участок следующим образом: ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве, что составляет 1441 кв.м., ФИО2 принадлежит 2/3 доли в праве, что составляет 2720 кв.м.

На основании п. 7 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представленные в регистрирующий орган выписки из похозяйственной книги являются основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на земельный участок.

В суде первой инстанции представитель заявителей поддержал заявленные требования по указанным основаниям.

Представителем заинтересованного лица в суд первой инстанции направлены письменные возражения против удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2 В возражениях обращается внимание на то обстоятельство, что поскольку ФИО1 и ФИО2 произведена государственная регистрация права собственности на части жилого дома как на отдельные объекты недвижимости, то нахождение этих вновь образованных объектов по разным адресам исключает их нахождение на одном земельном участке. Заявителями не представлены документы, которые могли явиться основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 4161 кв.м., расположенный под двумя объектами капитального строительства (частями жилого дома).

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2014 года в удовлетворении требований ФИО1 и ФИО2 отказано.

На постановленное судом решение ФИО1 и ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и принятии нового решения по делу – об удовлетворении заявления. Указывается, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку раздел жилого дома не лишает собственников частей дома возможности осуществить государственную регистрацию права на земельный участок. Раздел жилого дома, расположенного на земельном участке, без раздела последнего не противоречит действующему законодательству и принципу единства судьбы строения и земельного участка. В данном случае в Управление Росреестра по Ленинградской области заявителями представлены все необходимые документы. Податели жалобы считают необоснованным решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по мотиву, что по данным ЕГРП жилой дом, площадью 62,7 кв.м. 10.03.2011 года ликвидирован в связи с его разделом.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявители ссылаются на положения абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отмечают, что права собственности заявителей на жилой дом зарегистрированы в установленном законом порядке, право бессрочного пользования земельным участком подтверждается выписками из похозяйственной книги, которые были представлены на государственную регистрацию. Предоставление иных документов закон не предусматривает.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявители и представитель заинтересованного лица не явились. О времени и месте судебного заседания извещены, сведения о причинах неявки не представлены. При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167 и 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО2 выдана выписка от 21.11.2011 № 478 из похозяйственной книги № 38 л.сч.1057 (1997-2001г.) Шапкинского сельского совета Тосненского района Ленинградской области, согласно которой ФИО2 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования 2/3 доли в праве на земельный участок общей площадью 4161 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земель - земли населенных пунктов.

Также, 21 ноября 2011 года администрацией Шапкинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области выдана выписка № 478 из похозяйственной книги № 15, л.сч.891 (1991-1995г.) Шапкинского сельского совета Тосненского района Ленинградской области, согласно которой ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала на праве постоянного (бессрочного) пользования 2/3 доли в праве на этот же земельный участок общей площадью 4161 кв.м.10 декабря 2010 года заявители ФИО1 и ФИО2 заключили соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 62,9 кв.м., жилой площадью 42,0 кв.м., с надворными постройками в соответствии с долями заявителей - ФИО1 в размер 1/3 доли, ФИО2 в размере 2/3 долей, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено право общей долевой собственности заявителей на указанный жилой дом. Каждым из заявителей зарегистрировано право собственности на соответствующие части жилого дома согласно произведенному разделу от 10 марта 2011 года.

Жилой дом, на который прекращено право общей долевой собственности, находится на земельном участке по указанному адресу общей площадью 4161 кв.м., имеющем категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №. В отношении данного земельного участка проведено межевание, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания, собственники земельного участка не указаны.

08 августа 2013 года между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение об определении долей в праве на земельный участок, по условиям которого заявители определили доли на земельный участок общей площадью 4161 кв.м. по указанному адресу следующим образом: ФИО1 - в размере 1/3 доли, что составляет площадь 1441 кв.м., ФИО2 - в размере 2/3 долей, что составляет площадь 2720 кв.м.

23 декабря 2013 года представителем ФИО1 и ФИО2 в Управление Росреестра по Ленинградской области поданы заявления с приложением документов для регистрации права.

10 января 2014 года Управление Росреестра по Ленинградской области отказало заявителям в регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок в соответствии с заключенным заявителями соглашением от 08 августа 2013 года по следующим основаниям: оформление земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, соответственно в собственность ФИО2 и ФИО1 на основании соглашения о разделе земельного участка и выписки из похозяйственной книги не представляется возможным; сведения о земельном участке, подлежащем разделу, площадью 4161 кв.м, по адресу: <адрес> ЕГРП отсутствуют; прекращено право общей долевой собственности на жилой дом вследствие его раздела, в связи с этим ликвидирован сам объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью 62,7 кв.м,; не представлены кадастровые паспорта, содержащие описание земельных участков, заявленных к регистрации права.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права является законным, поскольку право общей долевой собственности заявителей на жилой дом прекращено, имеются два самостоятельных объекта недвижимости - части жилого дома, земельный участок, на котором находятся части жилого дома, является единым объектом, не находящимся в собственности заявителей.

Судебная коллегия согласна с выводом суда о законности отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на заявленный земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Между тем, как усматривается из содержания соглашения об определении долей в праве на земельный участок, заявители, определив доли в праве на земельный участок площадью 4161 кв.м., разделили его на два земельных участка с указанием их площадей (1441 кв.м. и 2720 кв.м.), которые не поставлены на государственный кадастровый учет, сведений об этом в деле не имеется.

Представленные на государственную регистрацию права выписки из похозяйственной книги подтверждают право пользования земельным участком площадью 4161 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, но не право пользования земельными участками площадью 1441 кв.м. и 2720 кв.м.

В силу п. 1.2. ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Таким образом, постановка на учет является условием для последующей регистрации права на земельные участки. Соответственно, без постановки на кадастровый учет невозможно признание права на земельные участки площадью 1441 кв.м. и 2720 кв.м.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства, основаны на неправильном понимании норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и являться основанием для отмены постановленного решения.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Судья ФИО8