Решение по делу № 5-90/2024 от 15.02.2024

Дело № 5-90/2024

УИД 59RS0011-01-2024-000983-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники Пермского края                    15 февраля 2024 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.

при секретаре судебного заседания Кибановой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - И.., переводчика Баллыева Мухамметджана,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ильмурадова Амангельды, ..... года рождения, уроженца президентской Республики Туркменистан, уроженца Республики Туркменистан, не работающего, женатого, имеющего на иждивении ....., пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, паспорт ..... выдан уполномоченным органом президентской Республики Туркменистан ....., сроком действия до .....,

у с т а н о в и л:

..... ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу З. в отношении И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в нарушении требований п. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании И. факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что вовремя не выехал из Российской Федерации, так как не было денежных средств. Указал, что жена и дети проживают в ......

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав И., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту всоответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации, утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ..... в 17:00 в здании отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу по адресу: ..... было выявлено, что гражданин Республики Туркменистан И., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в первый раз въехал в Российскую Федерацию ..... через КПП «Казань» (авиа) с заявленной целью въезда в миграционной карте ..... № «коммерческая» на основании многократной обыкновенной деловой визы серии 24 №, выданной ....., сроком действия визы с ..... до ....., имеющей сведения - «действует 90 дней из каждых 180». В срок до ..... И. не выехал с территории Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из РФ. Тем самым, с ..... по настоящее время И. находится в Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования пункт 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела и вина И. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ....., с которым И. согласился; рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу З.; объяснением И. от ....., из которых следует, что в Российскую Федерацию он приехал ..... через КПП «Казань» (авиа) с заявленной целью въезда «коммерческая» на основании однократной обыкновенной туристической визы серии 24 №, выданной ....., сроком действия визы с ..... до ...... Состоял на миграционном учете по адресу: ..... до ...... В ..... он (Ильмурадов) приехал ....., чтобы посмотреть город; копией паспорта И.; миграционной картой 9216 №; сведениями ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»; копией визы серии ..... № и иными материалами дела.

Действия И. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по уважительным причинам И. не представлено.

Смягчающим административную ответственность И. обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность И. обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу о назначении И. наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения, предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено, поскольку характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности к правопорядку страны пребывания указывают на отсутствие таковых.

Разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание характер деяния и личность И., учитывая его непродолжительное проживание в РФ, не обеспеченность на территории РФ жильем, отсутствие у него на территории РФ регистрации, официального источника дохода, близких родственников, которые являются гражданами РФ, не обращение за гражданством РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения И. наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением, поскольку применение данного вида наказания является соразмерным содеянному, обеспечит соблюдение частных и публичных интересов, а также реализацию целей административного наказания.

Частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен впорядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Ильмурадова Амангельды, ..... года рождения, уроженца президентской Республики Туркменистан, уроженца Республики Туркменистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ......

До исполнения административного наказанияв виде административного выдворения указанного иностранного гражданина содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по ....., «д») не более девяносто суток.

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя штрафа:

Управление федерального казначейства по ..... (Межмуниципальный отдел МВД России «Березниковский») Банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по ....., номер казначейского счета 03№, ЕКС: 40№, БИК 015773997, КБК 18№, ИНН 5911000678, КПП 591101001, ОКТМО 57708000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         (подпись)                 Е.А. Петрова

Копия верна. Судья