Решение от 10.03.2020 по делу № 2-81/2020 от 09.12.2019

Мотивированное решение изготовлено: 13.03.2020.

Дело № 2-81/2020

УИД 27RS0021-01-2019-001653-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 10 марта 2020 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре судебного заседания Шулеповой Х.В., с участием представителя истца Корниловой С.Ю., действующей на основании доверенности от 29.11.2019 (действительна до 28.11.2022), ответчика Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова ФИО12 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Мельникову ФИО13, Мельниковой ФИО14 о признании сделки о перераспределении земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

истец Морозов Е.Н. обратился в суд к ответчикам администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка»), Мельникову В.В., Мельниковой А.В. о признании сделки о перераспределении земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности, указав, что администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» был нарушен порядок передачи находящегося в муниципальной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №), в собственность Мельникова В.В., Мельниковой А.В.

По мнению истца, исходя из принципа сочетания интересов общества и конкретных граждан, а также в целях обеспечения справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу в спорной ситуации право на передачу земельного участка подлежит выставлению на торги и администрация названного городского поселения была ещё в марте 2018 года осведомлена, что до заключения соглашения № о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, с земельным участком, находящимся в собственности, на него претендовало два лица, последствием этого явилось нарушение права истца на признание права собственности на спорный земельный участок.

03.07.2019 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» и Мельниковым В.В., Мельниковой А.В. было подписано соглашение № о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, с земельным участком, находящимся в собственности (далее – Соглашение №).

Согласно выписке о правах на объект недвижимого имущества 19.07.2019 на основании указанного Соглашения № за Мельниковым В.В., Мельниковой А.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №).

24.10.2019 Мельников В.В., Мельникова А.В. подали исковое заявление к Морозову Е.Н. об устранении препятствий в пользовании части земельного участка, согласно которому с июня 2018 года Морозов Е.Н. самовольно захватил часть земельного участка с кадастровым номером №, построил на нем сараи, навесы, помещения для содержания птицы и скота, заборы, печи для приготовления корма. В связи с этим, в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание об устранении допущенного нарушения.

Кроме того, Морозов Е.Н. 31.01.2018 обращался в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» с просьбой узаконить указанные в иске Мельникова В.В., Мельниковой А.В. хозяйственные постройки. Однако в установленный законом 30-дневный срок ответа не получил (копию заявления прилагается).

Таким образом, по мнению истца, стороны указанного соглашения знали о том, что перераспределяемый участок с кадастровым номером 27:08:00102226:1271 не свободен от прав третьих лиц.

В п. 1.4, п. 1.4.4 Соглашения № стороны подтверждают, что в отношении ни одного из перераспределяемых земельных участков не опубликовано извещений о проведении аукциона, не принято решение о предварительном согласовании, предоставлении земельного участка, срок которого не истёк, не поступило заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

По сведениям истца, 26.03.2018 судом района имени Лазо Хабаровского края (дело №) рассматривался иск Мельникова В.В., Мельниковой А.В. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» получено заявление от Морозова Е.Н. о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем, администрация приостанавливает принятие решений по двум заявлениям до урегулирования земельного спора. То есть сторонам оспариваемой истцом сделки – администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», Мельникову В.В. и Мельниковой А.В., как участникам процесса было хорошо известно о притязании Морозова Е.Н. на спорный земельный участок с кадастровым номером 27:08:00102226:1271.

Несмотря на изложенное, Мельников В.В., Мельникова А.В. стали собственниками земельного участка с кадастровым номером 27:08:00102226:1271, без проведения торгов.

В связи с этим, истец, с учетом направленного в суд заявления об уточнении (увеличении) исковых требований, просит признать сделку – Соглашение № от 03.07.2019, заключенное между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» и Мельниковым В.В., Мельниковой А.В., о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1710 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, находящегося в собственности Мельникова В.В., Мельниковой А.В., недействительной. Также просит суд применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности Мельникова В.В. на 1/2 долю в праве на земельный участок площадью 2142 кв. м с кадастровым номером № и применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности Мельниковой А.В. на 1/2 долю в праве на земельный участок площадью 2142 кв. м с кадастровым номером №

Ответчики администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», Мельников В.В., Мельникова А.В. письменные отзывы на исковое заявление не представили.

Истец Морозов Е.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с участием его представителя Корниловой С.Ю.

Ответчик Мельников В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Ответчик администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков Мельникова В.В., администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», поскольку препятствий к этому не имеется.

Представитель истца Корнилова С.Ю. в судебном заседании требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме, дополнительно сообщила, что Морозов Е.Н. в 2018 году неоднократно обращался в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», в том числе с просьбой предоставить ему спорный земельный участок. Около пяти лет назад истец возвел на этом участке хозяйственные постройки, на которые документы не оформлял. В настоящее время Морозов Е.Н. использует возведенные им постройки в своей хозяйственной деятельности, желает оформить документы на право пользования этим земельным участком или приобрести его в собственность, поскольку он имеет на это полное право. В п. 1.4.4 Соглашения № указана несоответствующая действительности информация, в том числе о том, что в администрацию не поступали заявление о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, заявление о предоставлении этого земельного участка. По мнению представителя истца, в данном случае перед предоставлением спорного земельного участка Мельниковым нужно было провести торги.

Ответчик Мельникова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала полностью, просила суд оказать в удовлетворении иска, дополнительно указав, что у Морозова Е.Н. отсутствуют документы, подтверждающие законность возведения хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером № т.е. эти постройки являются самовольными. Кроме этого, Морозов Е.Н. неправомерно использует земельный участок с кадастровым номером №, который был образован путем перераспределения земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1710 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, находящегося в собственности ответчиков. По мнению ответчика, в данном случае из спорного участка местности нельзя было сформировать отдельный земельный участок, поскольку к нему нет отдельных подъездных путей. В соответствии с требованиями закона при предоставлении в администрацию кадастрового паспорта земельного участка, образуемого в результате перераспределения, администрация направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. При этом заявитель обязан подписать это соглашение.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 28.11.2017 № в результате рассмотрения заявлений Мельниковой А.В., Мельникова В.В. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, и земель, находящихся в государственной собственности, из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 2142 кв. м, имеющего местоположение: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 02.07.2019 № перераспределен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1710 кв. м из земель – земли населенных пунктов, местоположением: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находящийся в частной собственности, и земельный участок, находящийся в государственной неразграниченной собственности. В результате этого образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2142 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, находящийся в государственной неразграниченной собственности.

На основании Соглашения № от 03.09.2019, заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» в лице главы ФИО15 и Мельниковой А.В., Мельниковым В.В., в соответствии с постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 02.07.2019 № «О перераспределении земельного участка», схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 28.11.2017 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, об установлении основного вида разрешенного использования земельного участка Мельниковой А.В., Мельникову В.В.» осуществлено перераспределение земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1710 кв. м из земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, находящегося в собственности ответчиков.

В результате этого образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2142 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Соглашения № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1710 кв. м принадлежит ответчикам на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2142 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, находится в государственной неразграниченной собственности.

Согласно п. 1.4 Соглашения № стороны подтверждают, что все перераспределенные земельные участки, указанные в п. 1.1 этого соглашения: не предоставлены гражданам, юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц; не изъяты и не ограничены в обороте; не зарегистрированы для государственных или муниципальных нужд; в отношении ни одного из перераспределенных земельных участков не опубликовано извещений о проведении аукциона, не принято решение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, срок которого не истёк, не поступали заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка и не принято решения об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; на земельном участке, образованном в результате перераспределения, не расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности, в собственности третьих лиц.

По акту приёма-передачи от 03.07.2019 спорный земельный участок передан ответчикам.

В соответствии с произведенным расчетом выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, площадь участка – 432 кв. м, кадастровая стоимость – 143922,24 рубля) составляет 21588,34 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.07.2019 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, имеющий общую площадь 2142 +/– 12 кв. м (категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства) принадлежит Мельниковой А.В., Мельникову В.В. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли). Запись в реестре 27/020/2019-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № прошел государственную регистрацию, в него вошел земельный участок ответчиков с кадастровым номером №, площадью 1710 кв. м и земельный участок площадью 432 кв. м, ранее находившийся в государственной неразграниченной собственности.

В материалах дела имеется свидетельство, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о государственной регистрации права 27-АВ № от 22.01.2010, согласно которому Морозов Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1256 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Как установлено судом 03.07.2019 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» и Мельниковой А.В., Мельниковым В.В. заключено Соглашение № о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и право распоряжения которым принадлежит названному муниципальному образованию, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего ответчикам. В результате перераспределения у Мельниковой А.В., Мельникова В.В. возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, имеющий общую площадь 2142 +/– 12 кв. м (категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства).

Морозов Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1256 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На указанном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу.

На основании ст.ст. 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего кодекса.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с соответствующим заявлением.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 настоящей статьи (п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ).

Пункт 9 статьи 39.29 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

К примеру, когда на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с п. 3 ст. 39.36 настоящего Кодекса.

Кроме этого, когда проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с п. 19 ст. 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек.

Также, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков принимается в случае, когда образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа ответчикам в заключении оспариваемого соглашения и отсутствии нарушений требований федерального законодательства при образовании спорного земельного участка.

У суда отсутствуют основания не соглашаться с приведенными доводами ответчика, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются материалами дела.

Доводы истца, его представителя о том, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно, чтобы подтвердить факты законного использования истцом спорного земельного участка, расположения принадлежащих истцу хозяйственных построек на переданном ответчикам земельном участке, судом отклоняются.

Утверждения о том, что нормы закона, на которые ссылаются ответчики, не могут быть применены в спорной ситуации, а также о необходимости принятия решения о признании заключенного с ответчиками соглашения о перераспределении земельных участков недействительным, в том числе в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, расположены здания, сооружения, принадлежащие другим гражданам, основаны на ошибочном истолковании положений материального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учетом анализа перечисленных норм федерального законодательства, поскольку согласно п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения в срок не более чем тридцать дней совершает одно из действий, перечень которых исчерпывающий, в том числе принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, суд считает, что это решение должно было быть принято при наличии соответствующих оснований, предусмотренных п. 9 данной статьи, а также в установленный законом срок.

В данном случае в результате рассмотрения администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» заявления Мельниковой А.В., Мельникова В.В. от 21.11.2017 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, препятствий для принятия данным уполномоченным органом положительного решения по этому обращению не имелось, сведения о том, что перераспределяемый участок не свободен от прав третьих лиц, в отношении него опубликовано извещение о проведении аукциона, подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении, отсутствовали. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, законодателем установлен срок для принятия решения о перераспределении земельных участков либо отказа в таком перераспределении и исчерпывающий перечень оснований для отказа в этом перераспределении, который должно быть мотивированным и обоснованным.

Поскольку основания для отказа Мельниковой А.В., Мельникову В.В. по заявлению от 21.11.2017 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали, уполномоченным органом принято взвешенное, мотивированное решение о перераспределении указанного земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно материалам дела истец начал обращаться в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» с просьбой предоставить ему спорный земельный участок в 2018 году, т.е. после принятия решения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и утверждении схемы расположения вновь образованного земельного участка из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности.

В связи с этим, законных оснований для отмены своевременно принятого администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» решения о перераспределении спорного земельного участка, а также проведения торгов при принятии этого решения не имелось и не имеется в настоящее время.

Доводы истца о том, что должностные лица администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» ненадлежащим образом рассмотрели его заявления, допустили нарушения требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, суд не принимает, поскольку эти обстоятельства на итог рассматриваемого спора сторон не влияют, основаниями для признания решений должностных лиц администрации неправомерными не являются.

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению по делу об административном правонарушении от 23.08.2018 №ВН/2018, вынесенному заместителем главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель – начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО8, Морозов Е.Н. за использование земельного участка с кадастровым номером № при отсутствии предусмотренных законом прав на этот земельный участок признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Кроме этого, 23.09.2019 государственным инспектором Хабаровского края по использованию и охране земель – ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО9 в отношении Морозова Е.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, площадью 348 кв. м без прав, предусмотренных законом, а также за неисполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания от 31.07.2018 №ВН/2018 об устранении выявленных нарушений, оформлении прав на спорный земельный участок либо освобождении этого земельного участка. Мировым судьей судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 15.11.2019 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Морозова Е.Н. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд также отмечает, что не являются основанием для удовлетворения требований иска доводы о том, что перераспределение земель произведено с нарушением действующего законодательства, поскольку предлагаемый к перераспределению участок обременен правами истца, на участке располагаются его хозяйственные постройки.

По мнению суда, расположение на спорном участке самовольных хозяйственных построек не свидетельствует о том, что земельный участок обременен правами лица, которое их возвело.

Остальные доводы иска также не могут быть положены в основу отмены по существу правильного решения уполномоченного органа, так как в целом сводятся к выражению несогласия с ним, представленными ответчиками доказательствами по делу и основаны не неверном толковании норм закона.

В связи с этим, оснований для признания Соглашения № от 03.07.2019 о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1710 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, находящегося в собственности Мельникова В.В., Мельниковой А.В., заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» и Мельниковым В.В., Мельниковой А.В., недействительным не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Морозова Е.Н. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», Мельникову В.В., Мельниковой А.В. о признании сделки о перераспределении земельного участка недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░17, ░░░░░░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░