Решение по делу № 2-1817/2020 от 25.11.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года                                 <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Людмилы Константиновны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кириллова Л.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в сельский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных ей было отказано. По подсчетам ответчика стаж работы истицы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на дату – ДД.ММ.ГГГГ, составил 20 лет 1 месяц 21 дней, при требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

    В связи с отказом во включении указанных периодов в сельский стаж она не может реализовать право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Истец просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики–Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями, возложить обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Кириллова Л.К. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А. в судебном заседании не признал исковые требования по мотивам изложенным в отказном решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кириллова Л.К. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Кирилловой Л.К. было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными документами подтвердилось 20 лет 01 месяц 21 дней стажа работы в сельском хозяйстве, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном предприятии не менее 30 лет. При этом, в подсчет сельского стажа истицы не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и № утверждены: Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в соответствии с ч. 11 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены ветеринарные врачи и санитары в животноводстве.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
    Как усматривается из копии трудовой книжки, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кирилловой Л.К. (ранее ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., истица на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность ветеринарной санитарки в Атлашевский ветерианрный участок. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Государственное учреждение «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании от ДД.ММ.ГГГГ № принята ветсанитаркой в порядке перевода из ФГУ «<адрес> СББЖ». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята в порядке перевода ветеринарным врачом Подразделения Госветнадзора. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс переведена на должность ведущего ветеринарного врача подразделения ГВСЭ ОАО «Чувашский бройлер» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №-лс уволена по собственному желанию.

Из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики усматривается, что Кириллова Л.К. работала в должности ведущего ветеринарного врача подразделения ГВСЭ ООО «Чувашский бройлер» в БУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 "Типового Положения о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети", утвержденного Министерством сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ ветеринарный участок и ветеринарный пункт - лечебно-профилактические учреждения государственной ветеринарной сети; ветеринарный участок является врачебным, а ветеринарный пункт - фельдшерским учреждением.

В соответствии с "Примерными типовыми штатами учреждений государственной ветеринарной сети", рекомендованными Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ N 29-5, штат ветеринарного участка состоит из трех человек: заведующий участком - ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар; штат ветеринарного пункта состоит из двух человек: заведующий пунктом - ветеринарный фельдшер и ветеринарный санитар.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников агропромышленного комплекса РФ" в должностные обязанности заведующего ветеринарным пунктом входило: организация и проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в населенных пунктах закрепленной зоны; проведение диагностических исследований и иммунизация животных, ликвидация очагов особо опасных заразных болезней, амбулаторное и стационарное лечение больных животных; проведение предубойного осмотра животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя и клеймения мяса; выдача ветеринарных свидетельств и справок; осуществление ветеринарного надзора; дача заключения о причинах падежа скота и принятие мер к его предупреждению; ведение учета работы и представление установленной отчетности по ветеринарии и т.д.

Указанные выше должностные обязанности заведующего ветпунктом сохранены в действующем в настоящее время Едином квалификационном справочнике должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ N 126н.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями, осуществляла трудовую деятельность, непосредственно связанную с работой в сельском хозяйстве.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ГУ «<адрес> станции по борьбе с болезнями животных» ГВС ЧР осуществляло обслуживание ОАО «Чувашский бройлер».

Согласно Единого государственного реестра юридических лиц, усматривается, что основанным видом экономической деятельности ОАО «Чувашский бройлер» является птицеводство.

При указанных обстоятельствах у органа пенсионного обеспечения не имелось законных оснований для исключения спорных периодов из подсчета сельскохозяйственного стажа.

Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истицы в сельском хозяйстве, и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями подлежащих включению в сельский стаж, у истицы Кирилловой Л.К. имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, следовательно, истица правомерно требует произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В тоже время суд считает требование истицы Кирилловой Л.К. о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительной форме, если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соблюдены следующие юридические факты: 30 лет работы в сельском в сельском хозяйстве, проживание на селе, отсутствие трудоустройства. Как усматривается из материалов гражданского дела, истица Кириллова Л.К. осуществляла трудовую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истице следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса РФ с ГУ –Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирилловой Людмилы Константиновны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в учете отдельных периодов работы при подсчете сельского стажа.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в подсчет стажа работы Кирилловой Людмилы Константиновны в сельском хозяйстве периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных.

    Возложить на     Государственное учреждение     Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по перерасчету Кирилловой Людмиле Константиновне фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в сельском хозяйстве:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветсанитарки в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в Чебоксарской станции по борьбе с болезнями животных.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кирилловой Людмилы Константиновны к     Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                     А.В. Егорова