Решение по делу № 33-1485/2024 от 06.03.2024

Дело № 33–1485/2024                        Докладчик Никулин П.Н.

Номер дела в суде I инст. № 2–1757/2023            Судья Жемерова Т.В.

УИД 33RS0003–01–2023–001690–74

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего                    Никулина П.Н.,

судей                                Глебовой С.В., Огудиной Л.В.,

при секретаре                            Серякове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 03.04.2024 гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР) на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 15.12.2023, которым постановлено:

Исковые требования гр. К. (СНИЛС ****) – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить гр. К. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы наборщиком в ОАО (АООТ) «Стеклозавод «Красная Ушна»:

– с 15.05.1992 по 31.12.1992;

– с 01.02.1993 по 18.03.1993;

выдувальщиком в ОАО (АООТ) «Стеклозавод «Красная Ушна»:

– с 19.03.1993 по 23.07.1994,

– с 29.07.1994 по 03.07.1995,

– с 22.08.1995 по 03.07.1996,

– с 10.12.1996 по 31.12.1996.

Требования в оставшейся части – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Никулина П.Н., выслушав объяснения представителя ответчика ОСФР Усачевой С.А., поддержавшей доводы жалобы, истца гр. К., возражавшего в удовлетворении жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

02.05.2023 гр. К. обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ (л.д.35).

Решением ОСФР **** от 15.05.2023 (л.д.13) гр. К. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку установлено, что не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

– с 13.01.1992 по 18.05.1992 – ученик наборщика, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

– с 19.05.1992 по 18.03.1993 – наборщик, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; отсутствует документальное подтверждение занятости в особых условиях труда;

– с 19.03.1993 по 31.12.1996 – выдувальщик (в т.ч. с 24.07.1994–27.07.1994– завод приостановлен на ремонт; с 04.07.1995 по 21.08.1995 – период остановки предприятия, с 04.07.1996 по 09.10.1996 – период остановки предприятия в связи с тяжелым финансовым положением), так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; отсутствует документальное подтверждение занятости в особых условиях труда;

– с 12.02.1997 по 13.02.1997, с 03.06.1997 по 22.10.1997, с 30.04.1998 по 22.12.1998, 16.06.1999, с 30.07.1999 по 28.10.1999, 11.11.1999, 16.11.1999, 29.04.2001, с 26.05.2009 по 12.06.2009 – отпуск без сохранения заработной платы;

– с 11.01.1997 по 19.01.1997, с 01.05.2009 по 25.05.2009 – прочие отвлечения, сведения персонифицированного учета сданы работодателем без кода особых условий.

Названным решением ОСФР в специальный стаж гр. К. включены периоды работы в ОАО «Стеклозавод Красная Ушна»:

– с 01.01.1997 по 10.01.1997 – 10 дней,

– с 20.01.1997 по 11.02.1997 – 22 дня,

– с 14.02.1997 по 02.06.1997 – 3 месяца 19 дней,

– с 23.10.1997 по 29.04.1998 – 6 месяцев 7 дней,

– с 23.12.1998 по 15.06.1999 – 5 месяцев 23 дня,

– с 17.06.1999 по 29.07.1999 – 1 месяц 13 дней,

– с 29.10.1999 по 10.11.1999 – 12 дней,

– с 12.11.1999 по 15.11 1999 – 4 дня,

– с 17.11.1999 по 17.06.2000 – 7 месяцев 1 день,

– с 10.09.2000 по 29.09.2000 – 20 дней,

– с 31.10.2000 по 28.04.2001 – 5 месяцев 28 дней,

– с 30.04.2001 по 15.05.2001 – 16 дней,

в ООО «Сигма»:

– с 17.10.2008 по 22.12.2008 – 2 месяца 6 дней,

– с 15.03.2009 по 30.04.2009 – 1 месяц 16 дней,

– с 13.06.2009 по 01.08.2009 – 1 месяц 19 дней.

Также указано, что стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, подлежащий зачету гр. К., составляет 3 года 2 мес. 6 дней, что менее требуемых 9 лет.

Следуя сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 48), гр. К. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01.12.1997.

гр. К. обратился в суд с иском к ОСФР, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать решение ответчика незаконным, включить в льготный стаж периоды работы в ОАО (АООТ) «Стеклозавод «Красная Ушна»:

– с 13.01.1992 по 18.05.1992 – ученик наборщика,

– с 19.05.1992 по 18.03.1993 – наборщик,

– с 19.03.1993 по 31.12.1996 выдувальщик (в том числе с 24.07.1994 – 27.07.1994 – завод приостановлен на ремонт; с 04.07.1995 по 21.08.1995 – период остановки предприятия, с 04.07.1996 по 09.10.1996 – период остановки предприятия в связи с тяжелым финансовым положением),

– с 12.02.1997 по 13.02.1997, с 03.06.1997 по 22.10.1997, с 30.04.1998 по 22.12.1998, с 16.06.1999, с 30.07.1999 по 28.10.1999, 11.11.1999, 16.11.1999,29.04.2001, с 26.05.2009 по 12.06.2009 – отпуск без сохранения заработной платы,

– с 11.01.1997 по 19.01.1997, с 01.05.2009 по 25.05.2009,

назначить досрочную пенсию по старости с 12.05.2023, взыскать компенсацию морального вреда 5 000 руб.

В обоснование требований указано, что в данные периоды времени истец работал в ОАО (АООТ) «Стеклозавод «Красная Ушна» в течение полного рабочего времени, фактически был занят наборкой стекломассы, с последующим выдувом, в связи с чем, его работа соответствовала тяжелым условиям труда и входит в Список № 1 от 26.01.1991.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования иска по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ОСФР Денисова А.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица администрации Селивановского района Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Владимирской области просило решение суда в части удовлетворения иска отменить, как незаконное и необоснованное, принятое при неправильном применении норм материального права, при отсутствии надлежащей оценки установленных обстоятельств и представленных доказательств. Указало, что уточняющих справок, выданных работодателем и подтверждающих выполнение условия, необходимого для назначения досрочной пенсии (по Списку № 1), то есть право на досрочное пенсионное обеспечение гр. К. ни в ОСФР, ни в суд не представлено, что свидетельствует о недоказанности правомерности включения оспариваемых в апелляционном порядке периодов работы в специальный стаж истца. Полагало, что положенные в основу решения суда документы истца: трудовая книжка, личная карточка, архивные справки **** **** и от **** **** не содержат сведений о выполнении гр. К. работы в должностях, предусмотренных Списком № 1, в режиме полной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени). Трудовая книжка, в силу своей правовой природы и предназначения, не может свидетельствовать о постоянной занятости истца во вредных условиях труда. Архивная справка от **** **** также содержит информацию о присвоении истцу 2 разряда наборщика, 3 разряда выдувальщика и сведения о предоставлении выдувальщику гр. К. отпусков (очередных, без сохранения заработной платы, хозяйственных). Сведений о постоянной полной занятости истца в особых условиях труда данные документы не содержат. При этом, в архивной справке от **** ****, наряду со справкой «Стеклозавод «Красная Ушна» от **** **** и указанными в ней приказами, наоборот присутствует информация о нестабильной работе, простоях предприятия, ввиду тяжелого финансового положения и отсутствия средств для приобретения материалов, позволяющая усомниться в осуществлении гр. К. в спорные периоды работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в режиме полной занятости. Отметило, что документы по аттестации рабочих мест за спорные периоды в стеклозаводе «Красная Ушна» и АООТ «Стеклозавод «Красная Ушна», которые могли бы достоверно установить факт выполнения гражданином, обратившимся за назначением досрочной пенсии, работы в особых условиях труда в режиме постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени), не представлены. Указало, что наличие в наблюдательном деле ОАО «Стеклозавод Красная Ушна» перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и 2, от 03.04.1998, на который сослался суд в обжалуемом судебном акте, однозначно не свидетельствует о наличии таких рабочих мест в спорные периоды, поскольку применить результаты аттестации рабочего места «Наборщики стекломассы» и «выдувальщик стеклоизделий» от 1998 года к более ранним периодам (тем более к спорным периодам работы истца в качестве наборщика и выдувальщика без соответствующего уточнения) не представляется возможным, так как вредные факторы производственной среды и трудового процесса выявлены только при аттестации данного рабочего места в 1998 году. Считало ошибочными ссылки суда на сведения из архивной справки от **** ****, которая является недостоверным доказательством. Из архивной справки от **** ****, положенной судом в основу решения в качестве доказательства полной занятости истца в спорные периоды, следует, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Стеклозавод Красная Ушна» имеются ведомости, лицевые счета начисления заработной платы работникам стеклозавода «Красная Ушна», АООТ «Стеклозавод «Красная Ушна», в которых за период с января 1992 г. по январь 1997 г. начислена заработная плата гр. К. и указано количество рабочих дней (часы не указаны). В данной справке отражено, что за период с января 1994 г. по январь 1997 г. заработная плата начислялась по лицевым счетам с количеством отработанных дней и шифрами начисления, однако сведения о том, какие начисления соответствуют конкретным шифрам в архивном отделе не значатся, поскольку подтверждающие документы в архив не поступали. Также архивный отдел администрации района, выдавший справку сообщил, что в документах по начислению заработной платы сведения о занятости работников в часах за период с января 1992 года по январь 1997 года не значатся, так как табели учета рабочего времени стеклозавода «Красная Ушна» за 1992 – 1997 гг. в архивный отдел не поступали. Отметило, что в справке от **** **** указаны сведения о количестве отработанных дней, а не указано количество отработанных истцом часов, что не позволяет установить занятость гр. К. в течение полного рабочего дня. Также указало, что в архивной справке от **** ****, из которой суд первой инстанции установил полную занятость истца, количество дней указано во все месяцы (с января 1992 г. по январь 1997 г., в том числе и в месяцы, когда работа предприятия была остановлена (т.е. в периоды простоя), что сложившейся ситуации также позволяет усомниться в правильности выводов о подтверждении полной занятости истца за спорные периоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262–ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Владимирского областного суда в сети «Интернет» (л.д. 159).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в отсутствие не прибывших участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещавшихся о его слушании (л.д. 160-161, 164-165), но не явившихся в судебное заседание, что не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400–ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400–ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400–ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400–ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4 ст.14 Федерального закона № 400–ФЗ).

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11 – 17 настоящих Правил.

Как следует из п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

– Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1/1991);

– Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 1/1956).

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002) определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следуя записи в трудовой книжке гр. К., 15.05.1992 ему присвоен 2 разряд наборщика.

Из архивной справки **** от **** (л.д.19) следует, что гр. К. присвоен 2 разряд наборщика, основание – протокол квлиф.комиссии № 4 от 15.05.1992.

Разряд выдувальщика истцу присвоен на основании протокола от 19.03.1993, в связи с чем, началом работы истца в должности наборщика является 15.05.1992, окончанием 18.03.1993.

Позицией 1150101а–14820 подпункта а) «Рабочие» пункта 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» раздела XV «Стекольное и фарфоро–фаянсовое производства» Списка № 1/1991 предусматривается льготное пенсионное обеспечение для «наборщик стекломассы».

Пунктом 23 названой «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в период работы истца, было установлено, что записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно–квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В соответствии с Перечнем в выпуске ЕТКС, издание 1976 г. наименование профессии «наборщик стекломассы».

Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в цехе выработки предусмотрена должность «наборщик стекломассы» (л.д. 61,86).

Обстоятельства того, что в трудовой книжке истца в нарушение положений названной Инструкции работодателем записи были внесены не в соответствии с требованиями ЕТКС, не могут ограничивать пенсионные права работника.

Вопреки доводам жалобы, суд в решении дал подробный анализ архивной справки **** от **** (л.д.99).

Так, в мае 1992 г. гр. К. отработал 22 рабочих дня, согласно календарю в мае 1992г. было 19 рабочих дней, в связи с чем, в указанный период у истца имеется полная занятость.

В июне 1992г. календарно 21 рабочий день, истцом по справке отработано 20 рабочих дней, что составляет 95,23%, июнь 1992г. подлежит включению.

В июле 1993г. – 23 рабочих дня календарно, истцом отработано 22 дня, что составляет 95,65%, июль 1992г. подлежит включению.

В августе 1992г. календарно 21 рабочий день, истцом отработано 22 рабочих дня, август 1992г. подлежит включению.

В сентябре 1992г. календарно 22 рабочих дня, истцом отработано 23 дня, сентябрь 1992г. подлежит включению.

В октябре 1992г. календарных 22 рабочих дня, истцом отработано 22 рабочих дня, октябрь 1992г. подлежит включению.

Ноябрь–декабрь 1992г., с учетом нахождения истца в отпуске, календарно 44 рабочих дня, истцом отработано 52 рабочих дня, соответственно ноябрь и декабрь 1992г. подлежат включению.

В январе 1993г. календарно 18 рабочих дней, истцом отработано 12 рабочих дней, что составляет 66,66%, менее 80%. Январь 1993г. не может быть включен в страховой стаж истца.

В феврале 1993г. календарно 19 рабочих дней, истцом отработано 17 рабочих дней, 3 дня гр. К. находился на больничном листе. Отработанного времени без больничного листа составляет 89,47%, февраль 1993г. подлежит включению.

В марте 1993г. истец был трудоустроен по 18.03.1993, согласно справке им отработано 19 рабочих дней, календарных рабочих дней 22 дня, истцом отработано 86,36%, март 1993г. подлежит включению.

Судебная коллегия полагает правильной данную судом первой инстанции оценку вышеприведенной справки, как допустимого и достоверного доказательства по делу, которое, применительно к вышеприведенным нормам права позволяет включить в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды работы гр. К. наборщиком в ОАО (АООТ) «Стеклозавод «Красная Ушна» с 15.05.1992 по 31.12.1992 и 01.02.1993 по 18.03.1993.

Доводы жалобы об обратном носят характер рассуждений и домыслов, в связи с чем приведенные в жалобе сомнения не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права.

Рассматривая исковые требования гр. К. о включении в специальный стаж периода работы с 19.03.1993 по 31.12.1996 в должности выдувальщика, суд правомерно исходил из положений подраздела 1 «Стекольное производство» (производство технического стекла) раздела XV «Стекольное и фарфоро–фаянсовое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», которыми предусматривались профессии позиция 1150101а–11548 «выдувальщики стеклоизделий».

Следуя записей в трудовой книжке гр. К. – **** ему присвоен 3 разряд выдувальщика. Кроме записей в трудовой данные сведения содержатся в архивной справке **** от ****, личной карточке формы Т–2 (л.д.19,22).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14–43 утверждены разделы: «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «Производство строительного, технического, хозяйственно–бытового и медицинского стекла», «Производство электровакуумного стекла», «Производство приборов из стекла» Единого тарифно–квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44» (далее – ЕТКС № 44), согласно которому профессии «баночник» и «выдувальщик» объединены в профессию «выдувальщик стеклоизделий» (см. Перечень).

Из преамбулы названного постановления следует, что в данном выпуске ЕТКС изменены наименования по профессиям «выдувальщик» на «выдувальщик стеклоизделий», в связи с чем, с даты издания указанного выпуска 44 ЕТКС наименование профессии «выдувальщик» действующие тарифно–квалификационные справочники не содержали.

В нарушение положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 работодателем записи в трудовую книжку истца были внесены не в соответствии с требованиями ЕТКС, что, однако, не может ограничивать право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, после повторного приема на работу в 2000 году и смены наименования работодателя на ООО «Сигма», истец продолжил выполнение тех же трудовых обязанностей (л.д.66), в личной карточке форма Т–2 указана должность как «выдувальщик стеклоизделий» (л.д.24–27), приказом № 211 от 12.09.2000 истец принят и приказом № 228 от 04.10.2000 – уволен как выдувальщик стеклоизделий (л.д.20, оборот).

При проверке полной занятости истца за спорный период суд, руководствуясь сведениями, представленными в архивной справке №06–13/795 от 16.10.2023 (л.д.99), пришёл к следующему.

В марте 1993г. календарных 22 рабочих дня, им отработано 19 рабочих дней, с 01.03.1993 по 18.03.1993 наборщиком и с 19.03.1993 по 31.03.1993 выдувальщиком, за весь месяц истцом отработано 86,36%, соответственно март 1993г. подлежит включению.

В апреле 1993г. – календарных 22 рабочих дня, истцом отработано 23 рабочих дня, апрель 1993г. подлежит включению.

В мае 1993г. – 19 рабочих дней, им отработано 22 рабочих дня, май 1993г. подлежит включению.

В июне–июле 1993г., с учетом отпуска истца календарных 43 дня (21+22), истцом отработано 46 рабочих дней (10+24+12), июнь, июль 1993г. подлежит включению.

В августе 1993г. календарных 22 рабочих дня, истцом отработано 20 рабочих дней, что составляет 90,90%, август 1993г. подлежит включению.

В сентябре календарных 22 рабочих дня, истцом отработано 23 рабочих дня, сентябрь 1993г. подлежит включению.

В октябре 1993г. 21 календарный рабочий день, истцом отработано 23 рабочих дня, соответственно октябрь1993г. подлежит включению.

В ноябре 1993г. календарных 22 рабочих дня, истцом отработано 23 рабочих дня, ноябрь 1993г. подлежит включению.

В декабре 1993г. 23 календарных рабочих дня, истцом отработано 23 рабочих дня, декабрь 1993г. подлежит включению.

В январе 1994г. календарных 18 рабочих дня, истцом отработано 23 рабочих дня, январь 1994г. подлежит включению.

В феврале 1994г. календарных 19 рабочих дня, истцом отработано 21 рабочий день, февраль 1994г. подлежит включению.

В марте 1994г. календарных 22 рабочих дня, истцом отработано 23 рабочих дня, март 1994г. подлежит включению.

В апреле 1994г. календарных 21 рабочий день, истцом отработано 22 рабочих дня, апрель 1994г. подлежит включению.

В мае 1994г. календарных 20 рабочих дня, истцом отработано 232 рабочих дня, май 1994г. подлежит включению.

Как следует из архивной справки **** от **** (л.д.19), справки **** от **** и приказов (л.д.64–69) предприятие приостанавливало свою деятельность: с 27.06.1994 по 27.07.1994 – остановка на ремонт, с 01.07.1995 по 16.08.41995 – остановка предприятия в связи с тяжелым финансовым положением, с 01.07.1996 по 09.12.1996 – остановка предприятия в связи с тяжелым финансовым положением, с 10.01.1997 по 04.02.1997 – сотрудники находились в хоз. отпусках, с 01.05.1997 по 22.10.1997 – остановка предприятия в связи с тяжелым финансовым положением, с 01.04.1998 по 22.12.1998, 01.07.1999 по 18.10.1999, 21.05.2001 по 22.08.2001, 03.07.2002 по 01.09.2002 – остановка предприятия в связи с тяжелым финансовым положением.

Истцу гр. К. предоставлялся очередной отпуск с 10.06.1993 по 08.07.1993, с 27.06.1994 по 23.07.1994, с 01.06.1995 по 03.07.1995, с 01.06.1996 по 03.07.1996, с 01.05.1997 по 02.06.1997, с 01.04.1998 по 29.04.1998, с 01.07.1999 по 29.07.1999.

А также на 12–13.02.1997 – отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, с 03.06.1997 по 22.10.1997, с 01.04.1998 по 23.12.1998, на 16.06.1999, с 30.07.1999 по 29.10.1999, на 11.11.1999, на 16.11.1999 – отпуск без сохранения заработной платы.

Как указано в Письме Пенсионного Фонда России Исполнительная дирекция от 07.05.2009 № 25–18/4444 «Об исчислении стажа на соответствующих видах работ в условиях сложившейся экономической ситуации» при исчислении периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке в него включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе, когда в периодах работы, на которые приходятся указанные отпуска и пособия, имели место простои.

С учетом приведенного период отпуска и время продолжения работы предприятия обоснованно включены в специальный стаж истца. Равно, как правилен и вывод суда, что в указанные периоды у истца имелась полная занятость, сведения о которой содержаться в архивной справке **** от **** (л.д.99).

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, правомерен вывод суда о том, что в льготный стаж истца подлежит включению период работы гр. К. выдувальщиком в АООТ «Стеклозавод «Красная Ушна» с 19.03.1993 по 23.07.1994, с 29.07.1994 по 03.07.1995, с 22.08.1995 по 03.07.1996, с 10.12.1996 по 31.12.1996.

Изложенные выводы суда соответствуют представленным в материалам дела вышеприведенных доказательствам, которые по содержащимся в них сведениям согласуются и соответствуют друг другу.

Ссылка в жалобе на отсутствие иных достоверных доказательств не свидетельствует о неправильной оценке судом имеющихся.

Так, давая оценку архивной справке от **** ****, наряду со справкой «Стеклозавод «Красная Ушна» от **** **** и указанными в ней приказами, суд учитывал наличие информации о нестабильной работе, простоях предприятия, ввиду тяжелого финансового положения и отсутствия средств для приобретения материалов, что послужило основанием для отказа истцу в удовлетворении части исковых требований. Однако наличие такой информации, само по себе, не исключает осуществление гр. К. в спорные периоды работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в режиме полной занятости. Равно, как не исключает возможность удовлетворения иска в части спорных периодов и факт отсутствия документов по аттестации в это время рабочих мест в стеклозаводе «Красная Ушна» и АООТ «Стеклозавод «Красная Ушна», поскольку при наличии таких документов судебный спор вообще мог бы не возникнуть.

Вопреки доводам жалобы, суд, разрешая спор, обоснованно сослался на наличие в наблюдательном деле ОАО «Стеклозавод Красная Ушна» перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и 2, от 03.04.1998, и на результаты аттестации рабочего места «Наборщики стекломассы» и «выдувальщик стеклоизделий» от 1998 года, поскольку в совокупности с другими доказательствами, относящимися к более ранним периодам, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вредных факторов производственной среды и трудового процесса, не учитывать которые было бы неправомерно и несправедливо.

Изложенные в жалобе претензии апеллянта к содержанию архивной справки от **** **** не могут быть приняты, поскольку она основана на документах по личному составу архивного фонда ОАО «Стеклозавод Красная Ушна», в которых имеются ведомости, лицевые счета начисления заработной платы работникам стеклозавода «Красная Ушна», АООТ «Стеклозавод «Красная Ушна». Обстоятельства того, что в данных документах за период с января 1992 г. по январь 1997 г. начислена заработная плата гр. К. и указано количество рабочих дней (часы не указаны) не исключают возможности применения судом приведенного в решении расчёта, которым обоснована полная занятость по каждому из исследованных периодов, подлежащему включению в специальный стаж истца, с учетом сведений справки о том, что за период с января 1994 г. по январь 1997 г. заработная плата начислялась по лицевым счетам с количеством отработанных дней и шифрами начисления. Обстоятельства того, что в архив не поступали документы со сведения о том, какие начисления соответствуют конкретным шифрам, не могут являться достаточным основанием для ограничения пенсионных прав истца в условиях установленных судом по настоящему делу обстоятельств, подтверждающих наличие фактических условий, при которых назначение истцу досрочного пенсионного обеспечения коррелируется с целями законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения граждан, отвечает началам справедливости и соответствует назначению механизма предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с действительным осуществлением лицом трудовых функций в особых условиях труда.

Равно, как не может быть отказано в иске и по основаниям того, что по сведениям архивного отдела администрации района, выдавшего справку, в документах по начислению заработной платы сведения о занятости работников в часах за период с января 1992 года по январь 1997 года не значатся, так как табели учета рабочего времени стеклозавода «Красная Ушна» за 1992 – 1997 гг. в архивный отдел также не поступали.

Разрешая спор, непосредственно затрагивающий пенсионные права работника, необходимо учитывать специфику трудовых правоотношений и, в частности, положение работника в трудовых правоотношениях, нуждающегося в дополнительной правовой защите своего положения в связи с занятием экономически более слабой стороны, учитывая организационную зависимость работника от работодателя, который непосредственно ответственен за соблюдение законодательства Российской Федерации в области соблюдения пенсионных прав своих работников, в распоряжении которого находится основной массив доказательств по делам, связанным с восстановлением нарушенных пенсионных прав физических лиц.

Неисполнение лежащих на работодателе обязанностей в области соблюдения трудовых и пенсионных прав своих работников не может вменяться в вину истцу и нарушать его право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом судебная коллегия отмечает, что по смыслу ст. 2 ГПК РФ и ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при разрешении гражданско-правового спора вектор судебной деятельности по осуществлению правосудия должен быть направлен на проверку обстоятельств, связанных с наличием либо отсутствием оснований для удовлетворения иска, а не отказа в нем.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, суд вынес законное и обоснованное решение по имеющимся в деле доказательствам, с оценкой которых судебная коллегия соглашается, поскольку она подкреплена вышеприведенным анализом фактических обстоятельств дела.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется. Апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 15.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, – без удовлетворения.

Председательствующий                            П.Н. Никулин

Судьи                                        Л.В. Огудина

C.В. Глебова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.04.2024.

Судья областного суда                                П.Н. Никулин