Решение по делу № 5-1652/2018 от 16.05.2018

Дело№5-1652/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                            05 июня 2018 г..

Судья Советского районного суда гор. Краснодара Жаворонкова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

14.05.2018 г. в 11 часов 20 минут установлено, что ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» выдавалось предписание от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-11 в срок до 02.04.2018 г. «В установленном законом порядке утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение».

В ходе проведения проверки установлено, что ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для следующих филиалов: Абинский- №09, сроком действия 15.01.2018 г. по 14.01.2023 г., Калининский - №787, сроком действия02.09.2014 г. по 02.09.2019 г., Красноармейский - №891, сроком действия с 28.12.2016 г. по 27.12.2021 г., Краснодарский № 985, №986 сроком действий с 30.09.2013 г. по 30.09.2018 г., Крымский -№708, сроком действия с 17.11.207 по 16.12.2022 г., Петровско-Анастосиевский - №831, сроком действия с 23.08.2013 г. по 23.08.2018 г., Северский №654, сроком действий с 09.10.2017 г. по 08.10.2022 г., Темрюкский №49, сроком действия с 31.01.2017 г. по 30.07.2022 г., Тихорецкий №437, №438, сроком действия с 31.07.2017 г. по 30.07.2022 г., Федоровский № 704, сроком действия с 08.08.2014 г. по 08.08.2019 г., Черноерсковский № 226, сроком действия с 30.05.2017 г. по 29.05.2022 г.

На момент проведения проверки установлено, что для филиалов ФГБУ «Управление «Кубаньмелоиводхоз»: Анапский, Кубаньводстрой, Новокубанский, ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в установленном законом порядке не утверждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не выполнение в установленный срок законного предписания /постановления, представления, решения/ органа /должностного лица/, осуществляющего государственный надзор /контроль/, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и /или/ иной деятельности которых образуются отходы /за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства/ на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатываются проекты нормативов образования отходов и лимиты на их размешенное в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 5 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйситвенной и /или/ иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц /за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства/, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с предписанием №05-99-96-Н-11 от 31.10.2017 г. Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Р. Адыгея ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» предписано в срок до 02.04.2017 г. в установленном законом порядке утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение /л.д.48-49/.

Согласно распоряжению /приказ/ Росприроднадзора №01-04-20/166 от 04.04.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» с целью проверки выполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-1, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-2, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-3, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-4, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-5, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-6, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-7, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-8, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-9, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-10, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-11, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-12, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-13, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-14, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-15, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-16, от 31.10.2017 г. №05-99-96-Н-17, от 31.10.2017 г., от 10.04.2017 г. №05-99-34-П-8, №05-99-34-П-7 /л.д.43-47/.

Как установлено актом проверки №05-08-31-Н от 08.05.2018 г. при проверке выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля /надзора/, органов муниципального контроля, в том числе №05-99-96-Н-11 от 31.10.2017 г. /л.д.13-28/.

Представитель юридического лица Мысак Е.А. в судебном заседании вину признала. Просила суд назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, находит установленным факт совершения юридическим лицом ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнение в установленный срок законного предписания /постановления, представления, решения/ органа /должностного лица/, осуществляющего государственный надзор /контроль/, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Краснодарскому краю /Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея/, Южное ГУ Банка России г. Краснодара, счет № 40101810300000010013, БИК 040349001, ИНН 2309089375, КПП230901001, КБК 04811607000016000140, ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья: