Решение по делу № 2-1220/2016 от 20.04.2016

                                                                Дело № 2-1220/2016

                                                                РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 июля 2016 года                         г. Севастополь

    Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи Мох Е.М.,

    при секретаре Балакиной К.С.,

    с участием истца Козлова С.Г.,

    представителя ответчика Бакшаевой Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова ... к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» об обязании заключить в письменной форме договор холодного водоснабжения и водоотведения, взыскании компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

    Козлов С.Г. обратился в суд с иском к ГУПС «Водоканал» об обязании заключить в письменной форме договор холодного водоснабжения и водоотведения, взыскании компенсации морального вреда. Мотивировал тем, что ... года он подал в ГУПС «Водоканал» в порядке требований норм пунктов 22,23,24,25 и 27 Правил заявление «О заключении прямого договора на услуги по водоснабжению и водоотведению» с собственниками жилого помещения ... со всеми необходимыми документами для этого. ... года, однако, вместо получения в порядке, установленном нормами ч.ч.3,4 ст.23 Правил второго экземпляра его заявления о заключении договора с отметкой исполнителя о его регистрации и подписанного исполнителем проекта договора в 2 экземплярах, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, он получил письмо – отказ от ... года исх. ... от заместителя директора по экономике и финансам ГУПС «Водоканал» ... Отказ мотивирован тем, что согласно п.6 правил договор может быть заключен путем совершения потребителем действий или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия). Таким образом, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими правилами. Поэтому дополнительного заключения договора в письменной форме не требуется. Такими действиями ответчик нарушил его права бытового потребителя коммунальных услуг, так как ГУПС «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией. Согласно п.27 Правил заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией осуществляется в порядке, указанном в п.п.23 и 24 настоящих правил. Согласно п.23 Правил «Собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг…», что им и было сделано ... года путем подачи в ГУПС «Водоканал» заявления в порядке п.25 Правил. Согласно п.28 Правил основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в п.п.14,15,16,17 настоящих Правил, т.е. совершение потребителем конклюдентных действий не является основанием для отказа в заключении договора в письменной форме, инициированного собственником помещения в многоквартирном доме в порядке п.23 Правил, а отказ является основанием для обращения потребителя в суд. Моральный вред заключается в моральных страданиях, причиненных ответчиком явным нарушением его законных прав потребителя. Сумма в ... рублей сможет компенсировать ему такие страдания.

    В судебном заседании истец Козлов С.Г. исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по вышеизложенным обстоятельствам.

    Представитель ответчика ГУПС «Водоканал» Бакшаева Н.С., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Мотивировала свои возражения тем, что ГУПС «Водоканал» не является вновь созданным юридическим лицом, оно переименовано в соответствии с законодательством Российской Федерации с ранее действующего Коммунального предприятия «Севгорводоканал», с которым у Козлова Г.П. (одного из сособственников квартиры) был заключен письменный договор на услуги холодного водоснабжения и водоотведения еще в ... году. Необходимости заключать иной договор не имеется, так как ГУПС «Водоканал» исправно исполняет свои обязанности по подаче холодного водоснабжения и водоотведения, а Козловым Г.П. оплачиваются данные услуги. Кроме того, в связи с тем, что многоквартирный дом выбрал способ управления управляющей компанией, в соответствии со ст. 161 ЖК РФ именно она несет ответственность за качество оказываемых коммунальных услуг.

    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Козлов Г.П., а также ГУПС «УК Нахимовского района» в судебное заседание не явились, ранее в адрес суда от первого заместителя директора ГУПС «УК Нахимовского района г. Севастополя» поступило ходатайство, из которого усматривается, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников ... по вопросу утверждения способа внесения платы за коммунальные услуги, собственниками помещений было решено утвердить способ внесения платы за коммунальные услуги непосредственно на счета ресурсоснабжающих организаций. Считает, что ГУПС «УК Нахимовского района» не имеет отношения к предмету спора, и просят осуществлять рассмотрение дела по иску Козлова С.Г. к ГУПС «Водоканал» без участия представителя ГУПС «УК Нахимовского района».

    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила).

Согласно п. п. 6, 7 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия)

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п. 23 собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как видно из дела, собственниками ... являются Козлов ..., Козлова ..., Козлов ..., в порядке приватизации, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на жилье от ... года.

... умерла ... года, что подтверждается свидетельством о смерти.

Судом установлено, что ... года между ГКП «Севгорводоканал» и Козловым Г.П. заключен договор об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения. При этом в соответствии с п. 7 договора он заключается сроком с ... года по ... года и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не поступит отказ от одной из сторон. Количество пролонгаций не ограничено.

Согласно представленной справке о лицевом счете Козлова Г.П. водоснабжения и водоотведения по адресу: ... начиная с ... года по настоящее время осуществляется подача водоснабжения, а также происходит ежемесячно оплата коммунальных услуг.

Также судом установлено, что управление жилым домом, расположенным по адресу: ... осуществляется ГУПС «УК Нахимовского района»

Решением Севастопольского городского совета ... года утвержден Устав Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета.

Постановлением Правительства Севастополя от 11.12.2014 года №566 постановлено, в том числе привести Устав Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета в соответствие с законодательством Российской Федерации, изменить название Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации на Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал», утвердить устав Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» в новой редакции.

Постановлением Правительства от 11.12.2014 года №566 утвержден Устав Государственного унитарного предприятии города Севастополя «Водоканал» (в новой редакции).

Постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2016 года №96-ПП о внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 11.12.2014 №566 «О приведении Устава Коммунального предприятия «Севгорводоканала» Севастопольского городского Совета в соответствие законодательству Российской Федерации» постановлено внести в постановление Правительства Севастополя от 11.12.2014 №566 «О приведении Устава Коммунального предприятия «Севгорводоканала» Севастопольского городского Совета в соответствие законодательству Российской Федерации», дополнив новым пунктом 31следующего содержания:

«31. Считать Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» правопреемником прав и обязанностей в отношении имущества, ранее закрепленного на праве хозяйственного ведения за Коммунальным предприятием «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета согласно балансу предприятия по состоянию на 01.04.2014.».

Учитывая, что Коммунальное предприятие «Севгорводоканал» перерегистрировалось в рамках правового поля Российской Федерации, при этом Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» стало правопреемником прав и обязанностей в отношении имущества, ранее закрепленного на праве хозяйственного ведения за Коммунальным предприятием «Севгорводоканал», оснований считать недействующим договор об оказании услуг водоснабжения и водоотведения от ... года, заключенный между ГКП «Севгорводоканал» и Козловым Г.П. не имеется. Кроме того, сторонами не оспаривалось, что обязательства по вышеуказанному договору исполняются каждой из сторон: ГУПС «Водоканал» оказывает потребителю Козлову Г.П. услуги водоснабжения и водоотведения, а Козлов Г.П. своевременно производит оплату за полученные услуги. Истец Козлов С.Г. является долевым ....

Таким образом, поскольку исполнение договора одной стороной и принятие данного исполнения другой и (или) встречное исполнение свидетельствует о наличии общей воли сторон на возникновение гражданских прав и обязанностей путем совершения по отношению к конкретному предмету указанных действий (конклюдентных действий) и о наличии сделки, суд приходит к выводу о том, что права истца, как бытового потребителя услуги по водоснабжения и водоотведению, действиями ответчика ГУПС «Водоканал» не нарушены, в связи с чем, исковые требования Козлова С.Г. об обязании заключить в письменной форме договор холодного водоснабжения и водоотведения удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что необходимость заключения письменного договора об оказании услуг водоснабжения и водоотведения обусловлена созданием юридического лица – ГУПС «Водоканал», являющегося правопреемником КП «Севгорводоканал», основан на неверном толковании норм права, следовательно не может быть принят во внимание.

Поскольку истцу в удовлетворении требований об обязании заключить в письменной форме договор холодного водоснабжения и водоотведения отказано, то в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда также необходимо отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд -

    РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

...