Решение по делу № 2а-271/2019 от 18.09.2018

Дело № 2а-271/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2019 года                            город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Яковлевой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к Врачеву В. В. о взыскании штрафа, пени по страховым взносам,

установил:

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с иском к Врачеву В.В. о взыскании штрафа по НДФЛ в сумме 2 250 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 3 142 руб. 64 коп. за период с 01.01.2017 по 13.09.2017, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 в сумме 617 руб. 98 коп. за период с 01.01.2017 по 13.09.2017.

В обоснование требований указано, что налогоплательщиком, ранее являвшимся индивидуальным предпринимателем, налоговые декларации за 2014, 2015 и 2016 годы представлены позднее установленного законом срока, за что он привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа. Также административный ответчик требования в части уплаты страховых взносов не исполнил своевременно, в связи с чем образовалась недоимка, начислены пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате штрафа, страховых взносов, пени до настоящего времени не исполнены.

В ходе рассмотрения дела административный истец требования уменьшил, просит взыскать с Врачева В.В. штраф по НДФЛ в сумме 2 250 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 в сумме 617 руб. 98 коп. за период с 01.01.2017 по 13.09.2017.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Сведений об уплате или взыскании недоимки, на которую начислены пени, не имеется. Основания возникновения задолженности, включенной в требование, не могут быть представлены ввиду их отсутствия. У Инспекции отсутствует возможность указать основания начисления недоимки, на которую начислена пени, соответствующие запросы в Фонд оставлены без ответа.

Административный ответчик Врачев В.В. в суд не явился, извещался по месту регистрации, согласно ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным, возражений и доказательств в обоснование возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица - ГУ - Управление ПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области в суд не явился, сведений об уплате недоимки или ее взыскании с указанием подробного расчета пени (период, основание) не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев дело № 2а-1345/2018, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Врачев В.В. является плательщиком страховых взносов, поскольку имел статус индивидуального предпринимателя до 29.12.2016.

Также налогоплательщиком в налоговый орган представлены декларации о доходах, полученных в 2014-2016 годах, с пропуском установленного законом срока.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- от 05.09.2017 № об уплате штрафа в сумме 1 000 руб., срок исполнения требования - 26.09.2017;

- от 14.09.2017 № об уплате штрафа в сумме 1 000 руб., срок исполнения требования - 05.10.2017;

- от 03.10.2017 № об уплате штрафа в сумме 250 руб., срок исполнения требования - 24.10.2017;

- от 13.09.2017 № об уплате страховых взносов в сумме 23 028 руб. 85 коп., пени в сумме 15 650 руб. 77 коп., срок исполнения требования - 04.10.2017.

Требования административным ответчиком не исполнены в полном объеме. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Разрешая требование административного истца о взыскании с ответчика штрафа, пени по страховым взносам, суд приходит к следующему.

На основании заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска 02.04.2018 был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи от 10.04.2018 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 18.09.2018.

Как следует из представленных материалов, срок для обращения в суд с настоящим иском не истек.

Обоснованность предъявленного налогоплательщику требования об уплате штрафа подтверждается материалами дела, решениями о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, вступившими в законную силу и не оспоренными налогоплательщиком.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, требование налогового органа о взыскании с ответчика штрафа по НДФЛ в общей сумме 2 250 руб. подлежит удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании пени по страховым взносам, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Налоговому органу, пенсионному органу предлагалось представить доказательства взыскания с ответчика или уплаты им страховых взносов, на недоимку по которых начислены пени, однако сведений о том, взыскивалась ли недоимка в судебном порядке пенсионным или налоговым органом в суд не представлено, от представления указанной информации административный истец уклонился.

Данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для решения вопроса о возможности взыскания пени на спорную недоимку, поскольку пени следуют судьбе недоимки по страховым взносам и при пропуске срока для взыскания недоимки возможность взыскания пени утрачивается, вопрос о взыскании пени производен от взыскания недоимки.

С учетом отсутствия в деле необходимых документов оснований для взыскания пени, начисленных на неуплаченную ответчиком недоимку по страховым взносам, срок для взыскания которой истек, у суда не имеется.

При разрешении спора суд также принимает во внимание непредставление административным истцом подробного расчета недоимки и пени, подлежащих взысканию с административного ответчика, с целью установления судом обоснованности предъявления административным истцом требований о взыскании недоимки в суде с учетом положений вступившего в законную силу Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 11 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Учитывая, что Врачев В.В. утратил статус индивидуального предпринимателя еще в 2016 году, имеются основания полагать, что пени начислены на недоимку, в том числе, подлежащую списанию.

В связи с указанными обстоятельствами административный иск подлежит частичному удовлетворению, пени по страховым взносам взысканию с административного ответчика не подлежат.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к Врачеву В. В. о взыскании штрафа, пени по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с Врачева В. В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, штраф по НДФЛ в сумме 2 250 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Врачева В. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года

Председательствующий                                                                   А.В. Калашникова