Решение по делу № 2-5323/2022 от 27.09.2022

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес>, обращающегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйные участки сетей газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, в ходе которой установлено АО «Астраханьгазсервис на территории <адрес> г.    Астрахани эксплуатирует 26 участков бесхозяйных газопроводов по следующим адресным ориентирам: <адрес> (440 м); <адрес> № (135 м); <адрес> № (105,75 м); <адрес> № (69м); <адрес> № <адрес> (153 м); <адрес> № (181,80 м); <адрес> № <адрес> (39 м); <адрес> № (84 м); <адрес> №,2; <адрес> № <адрес> (228 м); <адрес> № (274,1 м); <адрес> № <адрес> (185 м); <адрес> № <адрес> (183,40); <адрес> № <адрес> (59.10 м); <адрес> № <адрес> (192,50); <адрес> № (413 м); Куликова № <адрес> (84 м); <адрес> № (69 м); <адрес> № <адрес> (175 м); <адрес> № <адрес> (189 м); ул. <адрес> (8 м); <адрес> (166 м); <адрес> (57 м); <адрес> (23,20 м); <адрес> (149,5 м); <адрес> (2 м);. <адрес> (87,80 м).

Указанные газопроводы в настоящее время собственника не имеют, что подтверждается письмом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, ответом управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные газопроводы в настоящее время не имеют собственника, при этом, по указанным сетям осуществляется подача газа в жилые дома и общественные здания.

Кроме того, обозначенные газопроводы не относятся к общедомовому имуществу и не состоят на балансе управляющей компании, что подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации и постановлениями Арбитражных судов <адрес> и Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда, а также решением Арбитражного суда <адрес>.

Газопроводы низкого, среднего давления относятся к категории опасных производственных объектов и должны соответствовать всем требованиям, устанавливаемым федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Одно из основных условий эксплуатации данных объектов - это поддержание их в надлежащем техническом состоянии. При отсутствии такого обслуживания газопроводы подлежат незамедлительному отключению и, соответственно, часть населения города останется без газоснабжения.

Отсутствие собственника бесхозяйных участков газовых сетей, являющихся источником повышенной опасности может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения чрезвычайной ситуации локального характера на вышеуказанных участках газовых сетей на территориях при их расположения будут нарушены условия жизнедеятельности людей, причинен стернальный ущерб, вред окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с чем, заместитель прокурора <адрес> обратился в суд и просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» принять меры, направленные на постановку на учет 26 бесхозяйных участков сетей газоснабжения по адресам: <адрес> (440 м); <адрес> № (135 м); <адрес> № (105,75 м); <адрес> № (69м); <адрес> № <адрес> (153 м); <адрес> №(181,80 м); <адрес> № <адрес> (39 м); <адрес> № (84 м);<адрес> №,2; <адрес> № <адрес> (228 м);<адрес> № (274,1 м); <адрес> № <адрес> (185 м):<адрес> № <адрес> (183,40); <адрес> № <адрес> (59.10 м)<адрес> № <адрес> (192,50); <адрес> № (413 м); Куликова №<адрес> (84 м); <адрес> № (69 м); <адрес> № <адрес> (175 м)<адрес> № <адрес> (189 м); ул. <адрес> (8 м); <адрес>(166 м); <адрес> (57 м); <адрес> (23,20 м); <адрес>. 54, <адрес> (149,5 м); <адрес> (2 м);. <адрес>(87,80 м), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законнуюсилу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица АО «Астраханьгазсервис» ФИО3 с иском согласилась.

Представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина не явки суду не известна.

Суд, в силу ст. 233 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации.

Также усыновлено, что АО «Астраханьгазсервис эксплуатирует 26 участков бесхозяйных газопроводов по следующим адресным ориентирам: <адрес> (440 м); <адрес> № (135 м); <адрес> № (105,75 м); <адрес> № (69м); <адрес> № <адрес> (153 м); <адрес> № (181,80 м); <адрес> № <адрес> (39 м); <адрес> № (84 м); <адрес> №,2; <адрес> № <адрес> (228 м); <адрес> № (274,1 м); <адрес> № <адрес> (185 м); <адрес> № <адрес> (183,40); <адрес> № <адрес> (59.10 м); <адрес> № <адрес> (192,50); <адрес> № (413 м); Куликова № <адрес> (84 м); <адрес> № (69 м); <адрес> № <адрес> (175 м); <адрес> № <адрес> (189 м); ул. <адрес> (8 м); <адрес> (166 м); <адрес> (57 м); <адрес> (23,20 м); <адрес> (149,5 м); <адрес> (2 м);. <адрес> (87,80 м).

Указанные газопроводы в настоящее время не имеют собственника, при этом, по указанным сетям осуществляется подача газа в жилые дома и общественные здания.

Кроме того, обозначенные газопроводы не относятся к общедомовому имуществу и не состоят на балансе управляющей компании, что подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации №- ЭС22-7926 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № А06-14738/2019).

Согласно ответу администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № объекты газоснабжения по указанным адресам, в реестре муниципального имущества администрации МО «<адрес>» не значатся.

Газопроводы низкого, среднего давления относятся к категории опасных производственных объектов и должны соответствовать всем требованиям, устанавливаемым федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Одно из указанных условий эксплуатации данных объектов - это поддержание их в надлежащем техническом состоянии. При отсутствии такого обслуживания газопроводы подлежат незамедлительному отключению и, соответственно, часть населения города останется без газоснабжения.

Отсутствие собственника бесхозяйных участков газовых сетей, являющихся источником повышенной опасности может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения чрезвычайной ситуации локального характера на вышеуказанных участках газовых сетей на территориях их расположения будут нарушены условия жизнедеятельности людей, причинен вред окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ст. 7, 8.1 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации по своим техническим характеристикам участок газопровода относится к недвижимому имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015г. №, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых    вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Исходи из чего, требования прокурора обосновано направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав неопределенного круга граждан, которые могут пострадать при возникновении чрезвычайной ситуацией, связанной аварийной ситуацией на бесхозяйных участках газопроводов.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск заместителя прокурора <адрес>, обращающегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйные участки сетей газоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» принять меры, направленные на постановку на учет 26 бесхозяйных участков сетей газоснабжения по адресам: <адрес> (440 м); <адрес> № (135 м); <адрес> № (105,75 м); <адрес> № (69м); <адрес> № <адрес> (153 м); <адрес> №(181,80 м); <адрес> № <адрес> (39 м); <адрес> № (84 м);<адрес> №,2; <адрес> № <адрес> (228 м);<адрес> № (274,1 м); <адрес> № <адрес> (185 м):<адрес> № <адрес> (183,40); <адрес> № <адрес> (59.10 м)<адрес> № <адрес> (192,50); <адрес> № (413 м); Куликова №<адрес> (84 м); <адрес> № (69 м); <адрес> № <адрес> (175 м)<адрес> № <адрес> (189 м); ул. <адрес> (8 м); <адрес>(166 м); <адрес> (57 м); <адрес> (23,20 м); <адрес>. 54, <адрес> (149,5 м); <адрес> (2 м);. <адрес>(87,80 м), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законнуюсилу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Астраханский областной суд.

Судья: Ю.С. Гончарова