Решение от 25.06.2021 по делу № 2-975/2021 от 18.03.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседяния Енилиной Н.С.,

с участием:

представителя истца Александровой Н.Н., - Маркова Е.Л.,

представителя ответчика - ПАО «Химпром» Петровой Е.В.,

представителя третьего лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии (межрайонное) Тихонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по исковому заявлению Александровой Надежды Николаевны к ПАО «Химпром» о возложении обязанности выдать сведения о фактическом стаже трудовой деятельности и обязании признать достоверность выданных сведений,

установил:

Александрова Н.Н. (далее - истец), с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратилась в суд с иском к ПАО «Химпром» (далее - ответчик/Общество), к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - ответчик/Управление) о выдаче справки, уточняющей особый характер работы, указав в обоснование, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на вредном химическом производстве, на которое распространяется предусмотренный Списками № и № льготный порядок исчисления трудового стажа для выхода на пенсию: в качестве машиниста компрессорных установок 3-го разряда цеха 62 и 11 (Список №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - льготный стаж составляет 1 год 11 месяцев; в качестве аппаратчика цеха 11 (Список №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 марта 196 года, - льготный стаж составляет 4 года 2 месяца 18 дней. Согласно выданной в 2003 году справке, стаж работы по Списку № составлял 4 года 2 месяца 18 дней, по Списку №, - 1 год 11 месяцев, что полностью соответствовало фактическим данным о ее работе. Однако, после обращения в Пенсионный фонд указанную справку данное учреждение не приняло по причине устаревшей формы, после чего она вновь обратилась к ответчику за получением аналогичной справки по новой форме. Согласно новым справкам №№, 330, 329 от ДД.ММ.ГГГГ, стаж по Списку № составил 2 года 8 месяцев 26 дней; по Списку № месяцев 3 дня и 10 месяцев 19 дней, то есть значительно меньше, чем стаж, указанный в справке от 2003 года. Как пояснили работники Общества, уменьшение льготного стажа произошло из-за вычета из общего периода работы на этих производствах, периода, указанного как частично оплачиваемый простой. Полагает, что данное решение ответчика является незаконным, поскольку трудовая деятельность в спорные периоды, указанные в справках, осуществлялась ею до мая 1996 года, когда был принят новый нормативно-правовой акт, до этого такой вариант учета льготного стажа предусмотрен не был, полагает, что норма об учете льготного стажа по фактически отработанному времени должна применяться только после мая 1996 года. Истец обратилась в Управление, которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-а-1 не признало ее доводы о нераспространении постановления Минтруда от мая 1996 года № на порядок исчисления льготного стажа, выработанного до мая 1996 года, и фактически отказало в праве на назначение досрочной пенсии. Учитывая на вышеизложенное, со ссылкой, в том числе на п. 1 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, направив в суд своего представителя Маркова Е.Л., который требования доверителя поддержал в полном объеме, вновь привел доводы иска, просил удовлетворить.

Представитель ПАО «Химпром» Петрова Е.В. требования иска не признала, представила письменный отзыв (возражение) на иск (л.д. 83-86), в числе прочего сообщила о том, что истец и его представитель неправильно трактуют норму права, в том числе, указанное ими разъяснение Минтруда РФ №, в частности период простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Согласно названным разъяснения Минтруда РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественной деятельности, которые засчитывались, соответственно в общий трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа). При этом, изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработала необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дающих право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Истец в настоящее время не достигла возврата, установленного для женщин для досрочного выхода на пенсию, также она не выработала необходимой продолжительности специального трудового стажа, следовательно при исчислении ее страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, применяются Правила № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ПАО «Химпром» действовало в рамках действующего законодательства при оформлении оспариваемых справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в соответствии со Списками № и №, где в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды простоя. Проведенной проверкой, прокуратура также не усмотрела нарушений действующего законодательства и отказала истцу в принятии мер прокурорского реагирования. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель Управления Тихонов А.В. поддержал доводы представителя ПАО «Химпром», указывая в числе прочего, на то, что Управление не может быть в рассматриваемом споре ответчиком, поскольку спор, который разрешается по настоящему делу, является трудовым, возникшим между истцом (работником) и ответчиком ПАО «Химпром» (работодателем). В удовлетворении иска к Управлению просил отказать. Разрешение спора к ответчику ПАО «Химпром» оставил на усмотрение суда.

Другие участники процесса не явились на заседание суда, прокуратура <адрес> представила надзорное производство №ж-2020; представитель Минтруда Чувашии Федорова Н.М. представила письмо о рассмотрении дела без их участия, сообщила также о том, что вопросы, связанные с подсчетом времени трудового стажа, не водят в компетенцию Минтруда (л.д. 70).

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, представленные сторонами и истребованные судом доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит возложить на ПАО «Химпром» выдать Справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в соответствии со Списками № и №, утвержденными постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, без учета простоев и частично оплачиваемых отпусков, в связи с которым льготный стаж истца, по ее мнению, по Списку № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) должен составлять 4 года 2 месяца 18 дней; по Списку № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), - 1 год 11 месяцев, а также возложить на Управление признать достоверность сведений, выданных ПАО «Химпром», без учета простоев в указанном объеме льготного стажа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в ПАО «Химпром» машинистом компрессорных установок 3 разряда в цех № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Работала в нормальных условиях труда. Должность «машинист компрессорных установок» цеха № не входила в «Перечень рабочих мест, наименований и должностей, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 1 (Список №) и ст. 30 п. 1 пп. 2 (Список №) Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по цеху № с 1989 года по настоящее время.

За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста технологических компрессоров, занятого на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), цех №, истцу выдана Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по Списку № (раздел XXXIII. Общие профессии. Код 23200000-14257).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена машинистом компрессорных установок 3 разряда в цех № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). По указанному периоду работы истцу выдана Справка № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по Списку № (раздел XXXII. Общие профессии. Код 23200000-14257), указан льготный стаж: 00-05-03.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена машинистом компрессорных установок 3 разряда в цех № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Работала в нормальных условиях труда. Должность «машинист компрессорных установок» цеха № не входила в «Перечень рабочих мест, наименований и должностей, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 1 (Список №) и ст. 30 п. 1 пп. 2 (Список №) Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по цеху №.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена аппаратчиком синтеза 3 разряда в цехе № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). По указанному периоду работы истцу выдана Справка № от ДД.ММ.ГГГГ (по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по Списку № (раздел VIII. Химическое производство. Подраздел А. Код 1080П010), указан льготный стаж 02-08-26, не включен в специальный стаж период простоя (частично оплачиваемые отпуска): 01-03-22.

Указанные периоды работы истца в названных цехах, должностях, а также с названными условиями работы, в судебном заседании фактически не оспаривались. Фактически предмет спора: ответчик ПАО «Химпром» не включил в льготный стаж по Списку № период простоя (01-03-22).

Согласно статье 62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Истцу выданы справки, уточняющие особый характер и условий труда, вместе с тем, работодатель, как судом уже указано выше, не подтверждает выполнение истцом работы в условиях труда, предусмотренным Списками № и №, в период простоя.

В соответствии с п. 2 части 1 статья 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в том числе, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с действующим законодательством работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по Спискам №, № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления периодов соответствующих видов работ установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно пункту 5 указанных Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, оплата простоев, курсы, учебные отпуска к таковым не отнесены.

Таким образом, из буквального толкования данных норм следует, что в специальный стаж включается период работы, в течение которого работник был занят во вредных (тяжелых) условиях труда в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей...», утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая, что на день отмены Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ДД.ММ.ГГГГ) истец не выработала полностью необходимый специальный стаж по Спискам №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то исчисление выработанного ею льготного стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что ранее в 2003 году ей выдавалась соответствующая справка, где льготный стаж по Списку № был установлен в 1 год 11 мес. 00 дн., а по Списку №, - 4 года 2 мес. 18 дней, не свидетельствует о безусловной правильности сведений, указанных в ней, и не порождает для работодателя в последующем выдать аналогичную справку при установлении недостоверности (неправильности) указания в них сведений о льготном стаже работника.

Выданные истцу оспариваемые справки, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Отсутствие нарушений при выдаче оспариваемых справок, отражено также в материалах надзорного производства прокуратуры <адрес>, возбужденного по жалобе истца на неправомерные действия ПАО «Химпром», установлено отсутствие оснований для применения мер прокурорского реагирования.

Доводы Управления о том, что они не могут быть в рассматриваемом случае надлежащими ответчиками, суд отклоняет, поскольку требования истца связаны непосредственно с реализацией права на пенсионное обеспечение. Вместе с тем, принимая во внимание, что требования истца об обязании ПАО «Химпром» выдать ей справку с указанием льготного стажа по Списку № год 11 мес. 00 дн., и по Списку № года 2 мес. 18 дней, не подлежит удовлетворению, суд отказывает истцу и в удовлетворении требования к Управлению, как заявленному к производному от основного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░ № ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 62 ░ 11, ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 11, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                    ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.