Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2013 ~ М-688/2013 от 12.11.2013

Дело № 2-697/13                             .

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Долганиной Н.В., при секретаре ФИО 4, с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению <звание> ФИО 3 об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГКУ «Западрегионжилье»), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье» №... от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО 3 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на то, что супруг ФИО 3 – ФИО 5 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> , общей площадью 115.90 кв.м., которая является общим имуществом супругов, в связи с чем ФИО 3 обеспечена жилой площадью в соответствии с установленными законодательством РФ нормами.

Названное решение заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье» ФИО 3 просит признать незаконным и обязать начальника ФГКУ «Западрегионжилье» принять ее на указанный учет.

В судебном заседании заявитель требования поддержала в полном объеме и пояснила, что, несмотря на то, что она проживает в указанном жилом помещении она, имеет право быть обеспеченной жилым помещением поскольку является военнослужащей, общая продолжительность ее военной службы более 20 лет и она увольняется с военной службы.

Начальник ФГКУ «Западрегионжилье», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и через своего представителя просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом из письменных возражений представителя должностного лица усматривается, что требования ФИО 3 им не признаются по мотивам, изложенным в оспариваемом решении.

Заслушав заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО 3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, данной нормой федерального закона прямо закреплено, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в МО РФ регламентирован Инструкцией «О предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее Инструкция).

Согласно п. 3 Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более 18 кв. метров общей площади жилого помещения.

Как следует из ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с жилищным законодательством, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 4 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ).

В Санкт-Петербурге для граждан, желающих встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма, учетная норма составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Согласно свидетельству о регистрации брака серии I-АК №... выданного ДД.ММ.ГГГГ г. брак между ФИО 5 и ФИО 3 был заключен ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с приказом начальника Военно-морского института радиоэлектроники №... от ДД.ММ.ГГГГ г. было принято решение об оказании безвозмездной финансовой помощи на строительство трехкомнатной квартиры военнослужащему подполковнику ФИО 5 в жилищном кооперативе «Кронштадт» на семью из 3 человек в размере 95 % социальной нормы общей площадью 75.05 кв.м.

Как усматривается из копии решения Кронштадтского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. с войсковой части ... в пользу ФИО 5 была взыскана безвозмездная финансовая помощь на строительство трехкомнатной квартиры общей площадью 85,2 кв.м. на состав семьи 3 человека (супруга и сын - Владислав) в жилищном кооперативе «Кронштадт» в размере 1883775 рублей.

Кроме того, согласно договору долевого участия № 1602/05Ю32-1 о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ г., дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ г., акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельству о регистрации права серии 78-АГ № 273468, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на праве частной собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> , общей площадью 115.90 кв.м.

Указанное жилое помещение согласно пункту 2 статьи 34 Семейного кодекса РФ, является общим имуществом супругов, поскольку приобретено в период брака с ФИО 3 и является их совместно нажитым имуществом.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ г. №... в личном деле ФИО 3 записаны: муж – ФИО 5, сын – Владислав (2003г.р.) и дочь – Елена (2005г.р.).

Как пояснила в судебном заседании ФИО 3, она в 2008г. была вселена и проживает в квартире, приобретенной в период брака с ФИО 5, по адресу: <адрес> общей площадью 115,90 кв.м.

При этом в данной квартире, согласно справке о регистрации (Формы 9) от ДД.ММ.ГГГГ г., помимо заявителя – ФИО 3 проживает ФИО 5(ее супруг), ФИО 6 (ее сын) и ФИО 7 (ее дочь), которые с ДД.ММ.ГГГГ г. были зарегистрированы в указанном жилом помещении, а общая площадь этого жилого помещения составляет 115.90 кв.м.

Как установлено в судебном заседании из справки от ДД.ММ.ГГГГ г. и подтверждается ФИО 3 она с 1993 года проходит военную службу в <адрес> .

Следовательно, ФИО 3 была обеспечена общей площадью жилого помещения, как член семьи собственника жилого помещения по месту прохождения ею военной службы в <адрес> более установленной ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетной нормы в 9 кв.м. для проживающих в отдельных квартирах и не имела предусмотренных ст. 51 ЖК РФ оснований для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Не свидетельствует о необеспеченности ФИО 3 жилым помещением и представленная ею справка о регистрации по адресу Военного института (военно-морской политехнический) Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота» Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова Военно-морского института от ДД.ММ.ГГГГ г., где она проходит военную службу, поскольку, как уже отмечалось выше, и следует из пояснений заявителя и исследованных в ходе судебного заседания документов, в частности из договора долевого участия № 1602/05Ю32-1 о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ г., дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ г., акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельства о регистрации права серии 78-АГ № 273468, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО 3 обеспечена общей площадью жилого помещения, как член семьи собственника жилого помещения по месту прохождения ею военной службы в <адрес> более установленной учетной нормы.

К тому же, в соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №... «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить условием или основанием ограничения реализации прав и свобод граждан.

Ссылка же заявителя на то, что она приобрела право на обеспечение жилым помещением согласно выписки из протокола №... заседания жилищной комиссии института от ДД.ММ.ГГГГ г. согласно которой была включена в списки очередников ВМИРЭ как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, получении жилого помещения по месту службы противоречит исследованным в судебном заседании доказательствам и действующему законодательству РФ, в частности, как установлено в судебном заседании ФИО 3 на момент принятия указанного решения проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> , в котором была обеспечена общей площадью жилого помещения, как член семьи собственника жилого помещения по месту прохождения ею военной службы в <адрес> более установленной ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетной нормы в 9 кв.м. для проживающих в отдельных квартирах и не имела предусмотренных ст. 51 ЖК РФ оснований для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Данный довод заявителя опровергаются также ее же заявлением в ФГКУ «Западрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с которым, она просила принять ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений, а не восстановить.

Не является, вопреки ошибочному мнению заявителя, безусловным основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отсутствие у ФИО 3 жилого помещения в собственности и на условиях найма, а также то, что она является военнослужащей, общая продолжительность военной службы которой составляет более 20 лет и подлежит увольнению с военной службы, поскольку согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение не автоматически, а в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе приведенными в мотивировочной части решения.

Таким образом, учитывая, что оспариваемое решение вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, суд приходит к выводу о том, что решение заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье» №... от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ФИО 3 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вопреки ошибочному мнению ФИО 3 об обратном, являются законным, в связи с чем признает заявление ФИО 3 необоснованным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 и 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО 3 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

.

Судья                                  Н.В. Долганина