Решение по делу № 5-648/2018 от 08.06.2018

Дело № 5 –648/2018

Постановление

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

09 июня 2018 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление», юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, офис 331, по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    25 мая 2018 года в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Междуреченску поступила информация о нарушении юридическим лицом – ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» требований приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» нарушена форма подачи уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Казахстан Баранникова С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором от 23 апреля 2018 года.

Уведомление о заключении трудового договора, направленное 24 апреля 2018 года ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, подано ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» с нарушением требований и не принято УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области.

ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» нарушены п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложение № 13, п. 2 приложения № 15 приказа МВД России № 11 от 10 января 2018 года «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

    То есть, ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

    В судебном заседании законный представитель ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» Долгих Н.Н., действующий на основании доверенности № ОШ-5/18 от 10 февраля 2018 года (л.д. 26-28), вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время юридическим лицом все нарушения устранены в полном объеме.

    Судья, заслушав законного представителя юридического лица – Долгих Н.Н., исходя из анализа имеющихся в материалах дела документов, приходит к выводу о том, что ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» нарушена установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    В данном случае такая возможность у ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» имелась, доказательств, препятствующих реализации юридическим лицом возложенной законодательством обязанности, суду не представлено.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершенное ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что административное правонарушение, совершенное ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление», по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

Судья, исходя из обстоятельств совершения правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также негативных последствий для интересов граждан, общества и государства, считает возможным освободить ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление» от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ольжерасское шахтопроходческое управление» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ольжерасское шахтопроходческое управление» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ООО «Ольжерасское шахтопроходческое управление».

Копию постановления направить заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Междуреченску Седельникову Д.Н. в срок до 11 июня 2018 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:                            И.В. Эглит