Решение по делу № 2а-2809/2018 от 21.05.2018

XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX.                            г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Малявиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрова И.Д. к призывной комиссии муниципального округа Остров Декабристов Санкт-Петербурга, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:    

Петров И.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии муниципального округа Остров Декабристов от 08.05.2018. Административный истец просил обязать призывную комиссию освободить его от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе.

    Свои требования административный истец обосновал тем, что по результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2018г. он признан годным к военной службе (категория годности Б). На основании данного заключения призывная комиссия 21.06.2016 приняла решение о призыве его на военную службу.

    Решение считает незаконными в связи с неправильной оценкой его состояния здоровья. Так, административный истец страдает заболеванием «<данные изъяты>», которое <данные изъяты>, что в совокупности с неоднократно зафиксированным болевым синдромом свидетельствует о наличии незначительного нарушения функции позвоночника и наличии основания для признания его ограниченно годным к военной службе по п. «в» ст. 66 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565).

    В судебное заседание административный истец не явился, его представитель Куканов И.Д. в суде на требованиях настаивал.

Представитель призывной комиссии, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Представитель Военного комиссариата города Санкт-Петербурга Головчинская Т.С. в суде возражала против удовлетворения, ссылаясь на его необоснованность.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу подпункта "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из представленной в суд копии личного дела призывника следует, что Петров И.Д. , XX.XX.XXXX года рождения, заключением по результатам медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2018 года признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» ст. 60, п. «г» ст. 66 Расписания болезней (категория годности Б-4), решением призывной комиссии от 08.05.2018 призван на военную службу (л.д.XXX).    

    Основанием иска явилось неправильная оценка состояния здоровья применительно к заболеванию, предусмотренному статьей 66 Расписания болезней.

Статьей 66 Расписания болезней предусмотрены болезни позвоночника и их последствия. К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

Предусмотренные пунктом «в» данной статьи болезни с незначительным нарушением функций являются основанием для установления категории годности к военной службе «В». Пунктом «г» предусмотрен фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций, в соответствии с данным пунктом устанавливается категория годности Б-4. Пунктом «д» предусмотрены заболевания при наличии объективных данных без нарушения функций, в таком случае устанавливается категория годности Б-3.

К пункту "в" относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по В.Д. Чаклину).

Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.

К пункту "д" относятся искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

Согласно материалам личного дела призывника при медицинском освидетельствовании в рамках призывной кампаний осени 2017г. Петров И.Д. по направлению военкомата с целью уточнения спорного диагноза в декабре 2017г. был обследован в ГБУЗ «<данные изъяты>». При выписке ему установлен диагноз: <данные изъяты>.

Доказательств наличия иного заболевания, степени его проявления по состоянию на май 2018г. материалы освидетельствования не содержат, истцом не представлено.

Допрошенный в качестве свидетеля врач-ортопед-травматолог СПб ГБУЗ «<данные изъяты>», участвовавший в медицинском освидетельствовании истца в рамках призывных мероприятий, показал, что выявленные у истца заболевания не влекут нарушения функций организма.

В письменном отзыве ответчика, подготовленном врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, фактически указано на основания для установления категории годности Б-3, что предусмотрено пунктом «д» статьи 66 Расписания болезней. Однако установление категории годности Б-4 вместо Б-3 не влияет на законность призыва на военную службу административного истца и не ухудшает его положения.

В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции участники процесса о назначении по делу судебной экспертизы с целью подтвердить или опровергнуть заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не ходатайствовали.

Не обладая специальными познаниями в области медицины, суд не вправе ставить под сомнение правильность установленного заявителю диагноза.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

    Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд                        

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья Л.М. Чекрий