Дело № 2а –304 / 2018
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
23 марта 2018 г. г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Харази Д.Т.,
при секретаре Тетюхиной Н.В.,
с участием:
помощника Ржевского межрайонного прокурора Беспаловой А.Л.,
административного ответчика – осужденного Васильева С.В., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело, возбужденное РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Федерального казенного учреждения В«Рсправительная колония в„– 7В» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Тверской области РѕР± установлении административного надзора Рё ограничений РІ отношении осужденного Васильева РЎ. Р’.,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Федеральное казенное учреждение В«Рсправительная колония в„– 7В» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Тверской области (далее РїРѕ тексту – ФКУ РРљ-7 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области) обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением РѕР± установлении административного надзора Рё ограничений РІ отношении осужденного Васильева РЎ. Р’..
РЎРІРѕРё требования административный истец мотивировал тем, что РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРѕРј Центрального районного СЃСѓРґР° Рі. Твери РѕС‚ 20 февраля 2016 Рі. Васильев РЎ.Р’. осужден Р·Р° совершение преступления, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 314.1 РЈРљ Р Р¤ Рє наказанию РІ РІРёРґРµ 06 месяцев лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹. РќР° основании СЃС‚. 73 РЈРљ Р Р¤ назначенное наказание постановлено считать условным СЃ испытательным СЃСЂРѕРєРѕРј 01 РіРѕРґ. Постановлением Заволжского районного СЃСѓРґР° Рі. Твери РѕС‚ 21 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 Рі. условное осуждение РїРѕ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ Центрального районного СЃСѓРґР° Рі. Твери РѕС‚ 20 февраля 2016 Рі. Васильеву РЎ.Р’. отменено, для отбывания наказания РІ РІРёРґРµ лишения СЃРІРѕР±РѕРґС‹ СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 06 месяцев РѕРЅ направлен РІ исправительную колонию строгого режима. РЎСЂРѕРє наказания Васильеву РЎ.Р’. исчислен СЃ 21 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 Рі. РџРѕ отбытию СЃСЂРѕРєР° наказания Васильев РЎ.Р’. освобождается 20 мая 2018 Рі. РќР° основании Рї. 4 С‡. 2 СЃС‚. 3 Федерального закона в„– 64-ФЗ РѕС‚ 06 апреля 2011 Рі., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением преступления РІ период нахождения РїРѕРґ административным надзором, администрация ФКУ РРљ-7 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РїСЂРѕСЃРёС‚ установить РІ отношении осужденного Васильева РЎ. Р’., который РїРѕ отбытии СЃСЂРѕРєР° наказания намерен выехать РїРѕ адресу: <адрес>, административный надзор РЅР° СЃСЂРѕРє погашения судимости – 3 РіРѕРґР°, СЃ административными ограничениями РІ РІРёРґРµ: 1) запрета пребывания РІ определенных местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых Рё иных мероприятий Рё участия РІ указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица РІ ночное время суток; 4) запрета выезда Р·Р° установленные СЃСѓРґРѕРј пределы территории; 5) обязательной СЏРІРєРё РѕС‚ РѕРґРЅРѕРіРѕ РґРѕ четырех раз РІ месяц РІ орган внутренних дел РїРѕ месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный истец – ФКУ РРљ-7 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным Рѕ дате, времени Рё месте рассмотрения дела, своего представителя РІ СЃСѓРґ РЅРµ направил, представив РІ СЃСѓРґ заявление РѕС‚ 22 марта 2018 Рі., РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ рассмотреть дело РІ отсутствие своего представителя.
Административный ответчик – осужденный Васильев С.В., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административных исковых требований об установлении ему административного надзора и ограничений.
Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор Васильеву С.В. на срок погашения судимости – 3 года, ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
РР· материалов дела следует, что решением Кольского районного СЃСѓРґР° Мурманской области РѕС‚ 25 декабря 2013 Рі. РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 06 апреля 2011 Рі. в„– 63-ФЗ «Об административном надзоре Р·Р° лицами, освобожденными РёР· мест лишения свободы» РІ отношении Васильева РЎ.Р’. установлен административный надзор СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 06 лет СЃ административными ограничениями РІ РІРёРґРµ запрета пребывания РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица РІ ночное время суток СЃ 22.00 час. РґРѕ 06.00 часов, запрета выезда Р·Р° пределы Тверской области; обязательной СЏРІРєРё РґРІР° раза РІ месяц РІ органы внутренних дел РїРѕ месту жительства или пребывания для регистрации.
В период нахождения под административным надзором Васильев С.В. осужден приговором Центрального районного суда г. Твери от 20 февраля 2016 г. Васильев С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 06 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 01 год. Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 21 ноября 2017 г. условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Твери от 20 февраля 2016 г. Васильеву С.В. отменено, для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев он направлен в исправительную колонию строгого режима. Срок наказания Васильеву С.В. исчислен с 21 ноября 2017 г. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 02 декабря 2017 г.
По отбытию срока наказания Васильев С.В. освобождается 20 мая 2018 г.
В действиях Васильева С.В. судом признано наличие рецидива преступлений.
Таким образом, Васильев С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с абз. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, Васильев С.В. является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
РР· характеристики РЅР° осужденного Васильева РЎ.Р’., утвержденной заместителем начальника ФКУ РРљ-7 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области следует, что РІ ФКУ РРљ-7 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕРЅ прибыл 18 декабря 2017 Рі. РџРѕ прибытию был распределен РІ отряд в„– 9. Р—Р° время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Р’ центре трудовой адаптации осужденных ФКУ РРљ-7 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РЅРµ трудоустроен Рё желания трудиться РЅРµ имеет. Рљ работам без оплаты труда относится добросовестно. Отказов РѕС‚ работы РЅРµ имеет, указания Рё распоряжения администрации выполняет точно Рё своевременно. Р—Р° время отбывания наказания нарушений установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° отбывания наказания РЅРµ допускал. Поощрений РЅРµ имеет. Р’ отношениях СЃРј представителями администрации вежлив. Участие РІ общественной Р¶РёР·РЅРё отряда Рё колонии РЅРµ принимает. Рмеет <данные изъяты> образование. Повышать образовательный Рё профессиональный уровень РЅРµ желает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы РёР· проводимых СЃ РЅРёРј бесед делает правильные. Мнением окружающих Рѕ себе РґРѕСЂРѕР¶РёС‚. Отношения поддерживает СЃ осужденными различной направленности. РџРѕ характеру ленивый, хитрый. Легко перенимает поступки окружающих. Внешнее опрятен. Отношения СЃ родственниками поддерживает путем переписки. Р’РёРЅСѓ РїРѕ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ СЃСѓРґР° признал полностью. Рсполнительных листов РЅРµ имеет. РџРѕ выводу администрации исправительного учреждения осужденный Васильев РЎ.Р’. РЅРµ встал РЅР° путь исправления.
С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному Васильеву С. В. административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Васильевым С.В. преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Суд также отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Суд не усматривает оснований для установления Васильеву С.В. административного надзора только по конкретному адресу, поскольку осужденный Васильев С.В. имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осужденному Васильеву С.В. только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.
Поэтому РІ этой части требование ФКУ РРљ-7 УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области удовлетворению РЅРµ подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШРР›:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения В«Рсправительная колония в„– 7В» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Тверской области удовлетворить частично.
Установить административному ответчику – осужденному Васильеву С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на срок 03 года.
Срок административного надзора исчислять Васильеву С. В. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.
Установить Васильеву С. В. на период административного надзора административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
2) запрещения выезда за пределы территории Тверской обл., если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Разъяснить Васильеву С. В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.Т. Харази
Мотивированное решение суда изготовлен 23 марта 2018 г.