Решение по делу № 12-468/2021 от 23.04.2021

Дело № 12-468/2021 (5-116/2021)

Мировой судья Свинцова О.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

424028

г.Йошкар-Ола 01 июня 2021 года

ул.Баумана, 91А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Елькина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елькина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №8 Йошкар-Олинского судебного района от 12 апреля 2021 года, которым

Елькина А.А., <иные данные>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Елькин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Елькин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление. В обоснование жалобы указал, что он не мог присутствовать по причине передвижения по трассе Казань-Йошкар-Ола и физически не успевал к назначенному времени, об этом он информировал по телефону секретаря заседания за час до рассмотрения дела. По назначенному административному наказанию он не согласен. Утром в 09:00 они с товарищем прибыли в Москву из <адрес> на Казанский вокзал, перед выходом из поезда, все находящиеся, были в масках, так как их предупредил проводник. Дальше с товарищем пошли в кафе, на территории вокзала, перекусить, соответственно, они кушали без масок. Дальше он взял бутылку воды объемом 0,5 и они вышли из кафе, он открыл бутылку и на ходу, по направлению к выходу, стал пить, маска была у него в руках. Главный инспектор, без всякого предупреждения, сразу же начал, без всякого предупреждения, выписывать ему протокол, хотя он видел, что он пил воду и маска была у него в руках. Ношение маски носит исключительно добровольный характер, и заставить носить не имеет права не один инспектор, так режима ЧС не было введено.

В судебном заседании Елькин А.А. доводы и требования жалобы поддержал, пояснил, что штраф пять тысяч рублей он уплатил три недели назад.

Выслушав Елькина А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Нормы статьи 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии же с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего инспектора 7 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» Елькин А.А. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 3.18.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Копия указанного постановления вручена Елькину А.А. ДД.ММ.ГГГГ, следовательно постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Таким образом, шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Елькин А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Елькин А.А. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление было вручено адресату электронно (отчет об отслеживании <иные данные>), о чем в судебном заседании подтвердил Елькин А.А.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

Поскольку Елькин А.А., в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный срок не уплатил административный штраф, должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Елькина А.А. и направлен для рассмотрения мировому судье.

Мировым судьей вынесено постановление о привлечении Елькиан А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: копией постановления ВВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административным правонарушении серии ССС № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Елькин А.А., в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в установленный срок не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Приведенные доказательства были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

Действие (бездействие) Елькин А.А., выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий (бездействия) Елькин А.А. по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ осуществлена правильно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Елькина А.А., по делу не усматривается.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу не установлено, поскольку бездействие по неоплате штрафа посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе регулирования отношении, направленные на исполнение вынесенных актов, важность охраняемых государством этих отношении, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании заявителем этих требований, в пренебрежительном отношении к публичным правовым обязанностям, не нахожу оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Данные выводы основаны на положениях статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) допустима лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности, и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение не вступившего в законную силу судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Требование заявителя, указанного в жалобе, об отмене назначенного наказания постановлением должностного лица в сумме 5000 рублей и оспаривания ношением средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в предмет судебного заседания не входит

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировым судьей были учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ и наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения и других заслуживающих внимание обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 12 апреля 2021 года о признании Елькина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу Елькина А.А. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья - Р.Я. Сабирьянов