Решение по делу № 2-3873/2019 от 30.09.2019

                                                                                                                Дело № 2 - 3873/19

                                       73RS0004-01-2019-005356-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 ноября 2019 года      город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:председательствующего судьи         Петровой С.А.

    при секретаре                                     Сычёвой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы исполнения наказаний к Сакерину Вячеславу Николаевичу о взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Федеральная служба исполнения наказаний обратилась в суд с иском к ответчику Сакерину В.Н. о взыскании материального ущерба, указав в обоснование требований о том, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30.03.2018 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в пользу ФИО1 в размере 200000.00 руб., в связи с нарушениями, допущенными при оказании медицинской помощи в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. Указанным решением установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области и находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России в связи с тем, что 23.06.2014 получил <данные изъяты>. С 23.06.2014 по 28.07.2014 получал стационарное лечение в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». 26.06.2014 вследствие развития <данные изъяты> была выполнена <данные изъяты>. 28.07.2014 был переведен для дальнейшего лечения в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты> (23.06.2014), <данные изъяты>. <данные изъяты> (26.06.2014). <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты>. ФИО1 неоднократно проходил стационарное лечение в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России с 28.07.2014 по 21.01.2015; с 26.01.2015 по 19.08.2015; с 13.11.2015 по 25.11.2015; с 03.02.2016 по 20.02.2016, с 13.10.2016 по 24.10.2016. Для определения качества оказания ФИО1 медицинской помощи по делу была назначена комплексная комиссионная судебно-медицинская экспертиза. Комиссия экспертов пришла к выводу, что указанные выше нарушения, допущенные при оказании медицинской помощи ФИО1 в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, выразившиеся в необоснованно длительном (2 года и 9 месяцев) нахождении аппарата внешней фиксации ЧКДО (аппарата Илизарова) на <данные изъяты> без специализированного «обслуживания» (ежемесячного натяжения спиц с помощью специальных инструментов в условиях травматолого-ортопедического отделения) состоят в причинно-следственной связи с ухудшением состояния его здоровья в виде <данные изъяты>. При этом в экспертном заключении указано, что все нарушения оказания медицинской помощи связаны с не обеспечением специализированного «обслуживания» аппарата внешней фиксации ЧКДО (аппарата Илизарова), заключающееся в ежемесячном натяжении спиц с помощью специальных инструментов в условиях травматолого-ортопедического отделения. Суд пришел к выводу о том, что ухудшение состояния здоровья ФИО1 произошло в связи некачественным оказанием медицинской помощи в период его отбытия наказания и лечения в ФКУЗ МСЧ - 73 ФСИН России. Решение суда вступило в законную силу и исполнено за счет казны РФ. Лечащим врачом ФИО1 являлся начальник хирургического отделения больницы майор внутренней службы Сакерин В.Н., который в силу своих должностных обязанностей должен решать вопросы о представлении больных на консилиум, консультации, ВК, СМК, ЦВКК, обеспечивать своевременное и полноценное обследование и лечение согласно стандартам качества оказания медицинской помощи всех больных в хирургическом отделении, а также надлежащий уход за ними. Курировать всех тяжелобольных хирургического отделения, согласно своего профиля. Отвечать за лечение и обследование курируемых больных отделения, в соответствии с федеральными стандартами качества оказания медицинской помощи. Знать стандарты и порядки оказания медицинской помощи, иметь теоретические знания по своей специальности, по организации, диагностике, консультированию и профилактической работе, применять объективные методы обследования больного, определять показания для госпитализации и организовывать ее, своевременно и обоснованно подавать заявки на проведение консультаций специалистами здравоохранения больных отделения. Нести ответственность за некачественное оказание медицинской помощи больным хирургического отделения своего профиля. Отвечать за лечение и обследование курируемых больных отделения, в соответствии с федеральными стандартами качества оказания медицинской помощи. Знать стандарты и порядки оказания медицинской помощи, иметь теоретические знания по своей специальности, по организации, диагностике, консультированию и профилактической работе, применять объективные методы обследования больного, определять показания для госпитализации и организовывать ее, своевременно и обоснованно подавать заявки на проведение консультаций специалистами здравоохранения больных отделения. Нести ответственность за некачественное оказание медицинской помощи больным хирургического отделения. Некачественное оказание медицинской помощи в период отбытия ФИО1 наказания и лечения в ФКУЗ МСЧ - 73 ФСИН России явилось следствием ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей со стороны начальника хирургического отделения «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России майора внутренней службы Сакерина В.Н. Ссылаясь на ст.1069, ч.3.1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.4 ст. 15 ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» считает, что федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган уголовно-исполнительной системы может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением. Просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице ФСИН России ущерб в размере 200000.00 руб.

    Представитель истца Мошков А.Ю. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, изложив доводы иска.

Представитель истца Гасанов М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

    Ответчик Сакерин В.Н. в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что вины его в ненадлежащем оказании медицинских услуг не имеется. ФИО1 нуждался в наблюдении врача-травматолога. Находился на стационарном лечении ГУЗ ЦГКБ. Все необходимые рекомендации врача- травматолога исполнялись. Больной ФИО1 уклонялся от необходимых реабилитационных мероприятий, не нагружал <данные изъяты>, что указано в его медицинских картах. Врача-травматолога и травматологического отделения в ФКУЗ МСЧ - 73 ФСИН России не имеется, поэтому ФИО1 регулярно обеспечивался осмотр врачом-травматологом ГУЗ ЦГКБ, где ему давались рекомендации для дальнейшего лечения. Все рекомендации им, как лечащим врачом ФИО1, исполнялись. Специальное обслуживание аппарата внешней фиксации возможно только с помощью специальных инструментов в условиях травматологического отделения в стационаре.

    Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В отзыве на иск указывает, что требования ФСИН являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

    Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30.03.2018 по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в пользу ФИО1 в размере 200000.00 руб.

Основанием для взыскания денежных средств послужило некачественное оказание медицинской помощи ФИО1 в период отбывания им наказания и лечения в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. Решение вступило в законную силу 26 июня 2018 года.

Денежные средства в размере 200000.00 руб. были выплачены ФИО1, что подтверждается платежным поручением от 25.10.2018 №.

В заключении о результатах служебной проверки № вн-8-633 от 29.03.2019 указано, что возмещение Российской Федерацией в лице ФСИН России в пользу ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 20000.00 руб. считать произведенным в связи с незаконными действиями (бездействием) майора внутренней службы Сакерина В.Н., выразившимися в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей в части не обеспечения ФИО1 своевременного проведения диагностических исследований в полном объеме (своевременного и полноценного обследования врачом-травматологом-ортопедом), повлекшее некачественное оказание ему медицинской помощи в период его отбытия наказания и лечения в больнице ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В силу п. 3.1. ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при исполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган уголовно-исполнительной системы может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

В силу п.5 указанной статьи за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе, в случаях умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом, причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В соответствии с абз. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

По смыслу положений приведенных выше норм права, для привлечения должностных лиц к гражданско-правовой ответственности в соответствии с названными нормами необходимо доказать их вину.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что Сакерин В.Н. привлекался по месту службы к дисциплинарной либо иной ответственности по указанному факту; каким-либо судебным актом его вина не устанавливалась.

Наличие решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 30 марта 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации морального вреда, само по себе основанием для признания действий ответчика виновными не является; оно не имеет преюдициального значения по делу.

При этом, указанным решением не установлены виновные действия ответчика.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

    На основании изложенного, и, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Федеральной службы исполнения наказаний к Сакерину Вячеславу Николаевичу о взыскании материального ущерба в размере 200000.00 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                   С.А. Петрова