Решение по делу № 5-70/2020 от 28.04.2020

дело №5-70/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2020 года     п. Пряжа, ул. Советская, д. 61

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А. Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автодороги-Питкяранта» (далее – ООО «Автодороги-Питкяранта»), ИНН 1005012435, ОГРН 1131035000546, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Сиреневая, д. 27,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 апреля 2020 года ООО «Автодороги-Питкяранта» 19 марта 2020 года в 23:50 допустило нарушение правил содержания улично-дорожной сети на 369 км 800 м автодороги Р21 «Кола», выразившееся в наличии скользкости и стекловидного льда на проезжей части дороги, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Автодороги-Питкяранта» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28.2, пункта 3 статьи 29.1, части 1 статьи 29.4, части 2 статьи 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пределах фабулы, изложенной в протоколе об административном правонарушении в качестве события вменяемого правонарушения.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, включая конкретную фабулу обвинения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отсутствие законного представителя ООО «Автодороги-Питкяранта», уведомление о рассмотрении административного материала от 08.04.2020 №. Такое уведомление в материалах дела отсутствует, по запросу судьи административным органом сообщено об отсутствии копии уведомления.

Изложенное, с учетом принципа презумпции невиновности, закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ, означает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением перечисленных норм КоАП РФ, а потому не может быть признан допустимым доказательством по делу, подтверждающим состав административного правонарушения.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, в связи с чем данный протокол не может быть признан допустимым доказательством, подтверждающим состав правонарушения.

Данное процессуальное нарушение на стадии рассмотрения дела неустранимо. Возвращение протокола для устранения его недостатков возможно только при подготовке дела к рассмотрению, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения такого определения по результатам рассмотрения дела (абзац пятый пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Соответственно, обстоятельства, на основании которых составлен протокол, нельзя признать доказанными в установленном законом порядке, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автодороги-Питкяранта» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                     А.Ю. Прохоров