Решение от 07.10.2016 по делу № 12-1274/2016 от 03.08.2016

Дело № 12-1274/2016

Р Е Ш Е Н И Е

7 октября 2016 года                            г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Плато Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе

Гетале М.С., ...

на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару № ... от ** ** ** г. о привлечении Гетале М.С. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару № ... от ** ** ** г. Гетале М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Согласно приведенному постановлению, ** ** ** г. в ** ** **. на ... км. автодороги ... индивидуальный предприниматель Гетале М.С., осуществляющий перевозку грузов, допустил нарушение правил перевозки грузов на автомашине ... (водитель ... А.В.), т.е. превышение допустимой нагрузки на ... составило ... % без специального разрешения чем нарушило п.п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ и приложения №1, №2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 и п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Гетале М.С. подал в суд жалобу, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая, что при названных обстоятельствах автомашиной управлял водитель ... А.В. в личных целях и в трудовых отношениях с ... А.В. заявитель не состоит.

В судебном заседании Гетале М.С. поддержал доводы жалобы.

Заслушав Гетале М.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** г., юридическое лицо индивидуальный предприниматель Гетале М.С., являясь ответственным за перевозку грузов, допустил нарушение требований п.п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложения №1, №2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно нарушило правила движения тяжеловесного транспортного средства. Водитель ... А.В. ** ** **, управляя автомобилем ..., перевозил тяжеловесный груз (...) с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более ..., но не более ... процентов без специального разрешения. ... ось превышение на ... Замеры проводились весами ... ... дата поверки до ** ** **, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Приказом Минстроя Республики Коми от ** ** ** г. №... «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми» по маршруту ... установлены ограничения ... т. и ... на ось.

К протоколу прилагаются рапорт от ** ** **, копия путевого листа, копия транспортной накладной, копия водительского удостоверения, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, объяснение водителя, копия протокола №... запрос в УФНС России по г.Сыктывкару, извещение ** ** **, уведомление о вручении.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Подпунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ установлен запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Административная ответственность за нарушение ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ заключается в наложении административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд находит, что факт нарушения Гетале М.С. правил перевозки грузов на транспортном средстве, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается помимо протокола об административном правонарушении совокупностью достаточных, достоверных и допустимых доказательств, представленных в материалах дела об административном правонарушении и приведенных в настоящем решении выше. Не доверять названным материалам у судьи нет оснований.

Доводы о том, что водитель Сухопаров А.В., находившийся в момент нарушения ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, никогда не работал у ИП Гетале М.С., суд не принимает по следующим причинам.

Объяснение Сухопарова А.В. не содержит информации о том, работает он у ИП Гетале М.С. или нет. Однако, административный штраф, назначенный ему Постановлением №... он оплатил в полном объеме, что свидетельствует о согласии с фактом нарушения ПДД при вышеуказанных обстоятельствах.

Также суд не может принять во внимание и довод о нарушении срока давности привлечения к административной ответственности.

Так, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ гласит, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Как указано в протоколе №... от ** ** ** г., правонарушение совершено ** ** ** г. В свою очередь, постановление №... в отношении Гетале М.С. вынесено ** ** ** г. Таким образом, судья приходит к выводу о соответствии срока привлечения к административной ответственности Гетале М.С. процессуальным срокам, установленным ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Правильно оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, которых было достаточно для соответствующей квалификации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Гетале М.С. события и состава вмененного правонарушения.

Однако, при вынесении решения необходимо учесть следующее.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Судом установлено, что Гетале М.С. является индивидуальным предпринимателем (...). В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ административная ответственность для должностных лиц, ответственных за перевозку, установлено в форме наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает необходимым уменьшить административный штраф до ... рублей.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы также не установлено.

Существенных процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления и составлении протокола об административном правонарушении, способных повлечь его отмену судья не усматривает.

С учетом изложенного, постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару следует изменить в части административного наказания, жалобу Гетале М.С. – оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ № ... ░░ ** ** ** ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ... ░░ ** ** ** ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░.2 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░ ░░░░░░░░.