Решение от 24.12.2020 по делу № 5-341/2020 от 30.11.2020

                    Дело №5-341/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Красноборск          24 декабря 2020 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Белякова Е.С., адрес места нахождения: с. Красноборск, ул. Красная, д. 5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Липокуровой Е. В., родившейся __.__.______г. в <адрес>, гражданки ***, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Липокурова Е.В. виновна в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

__.__.______г. в 17 часов 35 минут Липокурова Е.В. в нарушение ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 4.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 0811.11.2020 №6129, которым ей в связи с контактом с больным коронавирусной инфекцией (COVID-2019) было постановлено находиться в режиме изоляции на период 14 дней с момента последнего контакта с указанным больным, покинула место своего фактического проживания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Липокурова Е.В. участия не приняла, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

    С учетом приведенных положений, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие Липокуровой Е.В.

    Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок выданного в периоды режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65).

В соответствии с п. 4.3. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, лица, контактировавшие с больным COVID-19, должны быть изолированы на срок 14 календарных дней с проведением лабораторного обследования согласно пункту 3.8 санитарных правил. Допускается изоляция указанных лиц в домашних условиях (при отсутствии эпидемиологических рисков для окружающих) с организацией динамического медицинского наблюдения.

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина Липокуровой Е.В. в совершении правонарушения подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к допустимым доказательствам по делу об административном правонарушении.

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Архангельской области от __.__.______г. № ***, которым Липокуровой Е.В. в связи с контактом с больным коронавирусной инфекцией (COVID-2019) было постановлено находиться в режиме изоляции на период 14 дней с момента последнего контакта с указанным больным, по адресу: <адрес>, вручено ей __.__.______г..

Посредством обозначенного постановления Липокурова Е.В. предупреждена об административной ответственности за его нарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Липокуровой Е.В., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Обстоятельства вменяемого Липокуровой Е.В. события административного правонарушения подробно изложены в рапорте сотрудника полиции Р., согласно которому, __.__.______г. в 17 часов 35 минут при патрулировании <адрес> был остановлен автомобиль ВАЗ-211540, государственный регистрационный знак ***, под управлением Липокуровой Е.В.

Указанный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Красноборский» от __.__.______г. Липокурова Е.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.23, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

В своих объяснениях, данных УУП ОМВД России «Красноборский» __.__.______г., Липокурова Е.В. подтвердила нарушение режима самоизоляции.

Из объяснений З. также следует, что совместно с Липокуровой Е.В. __.__.______г. они покинули место своего жительства с целью посещения банка.

По сведениям ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» режим самоизоляции у Липокуровой Е.В. закончился __.__.______г..

Учитывая, что Липокурова Е.В. допустила невыполнение в установленный срок в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, постановления заместителя главного санитарного врача, ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Липокуровой Е.В. административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного Липокуровой Е.В. административного правонарушения, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, как и для назначения наказания с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ***.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░