Решение по делу № 5-1853/2014 от null

К делу № 2-992/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Рахно Н.В.,

с участием:

представителя истца Заморкиной Галины Серафимовны – Еременко А.А., действующего по нотариальной доверенности 23АА1528553 от 10 мая 2012 года;

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Ускова С.В., действующего на основании доверенности №13 от 29.05.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заморкиной Галины Серафимовны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, к открытому акционерному обществу «Тихорецкий машиностроительный завод имени В.В.Воровского» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Заморкина Г.С. обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод имени В.В.Воровского» (далее ОАО ТМЗ им.Воровского) о признании права собственности на квартиру № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке в порядке приватизации.

Иск мотивирован тем, что Заморкина Г.С. проживает в квартире № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке с 08 июня 1990 года, жилое помещение предоставлено ей на основании постановления администрации и профкома завода имени В.В.Воровского от 07 июня 1990 года №15. Вместе с нею проживает внучка, Сидоренко Екатерина Владимировна, 22 января 1989 года рождения. Ранее истица в приватизации не участвовала, в собственности недвижимого имущества не имеет, поэтому в июне 2012 года она обратилась в администрацию ОАО ТМЗ им.Воровского с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации. Однако письмом от 21.06.2012 года на её обращение дан ответ о том, что ранее предоставленная ей квартира на балансе ОАО ТМЗ им. Воровского не находится и не принадлежит на праве собственности, в связи с чем, дать согласие на приватизацию жилого помещения не представляется возможным. Обратившись в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с запросом о принадлежности спорной квартиры, истцом получен ответ об отсутствии в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на этот объект недвижимого имущества. Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района 27.06.2012 года истцу также отказано в приватизации, поскольку квартира не числится в реестре муниципальной собственности. По указанным причинам истцом не может быть реализовано право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, истец требует признания права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Еременко А.А. доводы иска поддержал, указывая, что в ином, внесудебном порядке его доверитель не может получить квартиру в собственность, просит за Заморкиной Г.С. право собственности на квартиру № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке, в которую она была вселена на основании выданного на заводе ордера. Заморкина Г.С. работала на заводе имени В.В.Воровского в период времени с 1953 -1994 годы, за хорошие показатели в работе и в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий ей было предоставлено жилье в семейном общежитии по улице <адрес>, № в городе Тихорецке, выделена квартира №, в которую истица вселилась в 1990 году и проживает до настоящего времени, добросовестно исполняя обязанности квартиросъемщика. Перепланировок и реконструкций в спорной квартире не производилось. Поскольку Заморкина Г.С. правомерно вселена в жилое помещение и правомерно его занимает, производит оплату коммунальных услуг, несет бремя содержания имущества, она вправе приобрести спорную квартиру в собственность в порядке приватизации, так как ранее она этим правом не воспользовалась.

Представитель администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, привлеченной ответчиком в данном споре, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что спорная квартира не передавалась в муниципальную собственность и в реестре муниципальной собственности не числится, в связи с чем, распоряжаться указанным объектом недвижимого имущества администрация городского поселения не имеет законных оснований.

Представитель ответчика – ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод имени В.В.Воровского» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Сидоренко Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения иска и признании права собственности на квартиру за Заморкиной Г.С.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратится в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В случае если жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности за гражданином может быть признано в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Тихорецкого городского Совета народных депутатов Краснодарского края № 329 от 30.05.1990 года были включены в состав жилищного фонда, признаны семейными общежитиями и переданы на баланс завода им.В.В. Воровского летние кухни, в том числе квартира № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке (л.д.4). Заселение общежитий производилось на основании совместного постановления администрации и профкома завода. Так, на основании постановления администрации и профкома завода имени Воровского №15 от 07.06.1990 года квартира № в семейном общежитии по улице <адрес>, №, была предоставлена Заморкиной Галине Серафимовне, 1930 года рождения, на состав семьи 1 человек, с оставлением на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.5).

Согласно справке, выданной ОАО «ТМЗ имени Воровского» (л.д.18), Заморкина Г.С. фактически проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении с 08.06.1990 года. Совместно с нанимателем проживает внучка, Сидоренко Е.В., зарегистрированная в жилом помещении с 19.10.2004 года.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года №370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Аналогичные положения отражены в статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которой, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, до предъявления иска в суд Заморкина Г.С. обращалась в администрацию Тихорецкого городского поселения и ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В.Воровского» с заявлениями о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается собранными по делу письменными доказательствами.

Однако, в реестре муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района квартира № в доме № по улице <адрес> в городе Тихорецке также не числится (л.д.12). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости (л.д.11).

В ходе судебного разбирательства суд установил, что занимаемое истцом жилое помещение в 1990 году было предоставлено для проживания, на момент предоставления в пользование Заморкиной Г.С. спорная квартира была включена в состав жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении Тихорецкого машиностроительного завода имени В.В.Воровского. В настоящее время занимаемая истцом квартира на балансе ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод имени В.В.Воровского» не числится, поэтому дать согласие на приватизацию не представляется возможным, хотя фактически возражений по вопросу приватизации квартиры Заморкиной Г.С. у ответчиков нет.

Таким образом, отсутствие надлежаще оформленных прав на спорный объект недвижимого имущества препятствует истцу приватизировать занимаемое на условиях социального найма жилое помещение во внесудебном порядке.

Между тем, Заморкина Г.С. вправе приватизировать занимаемое жилое помещение, поскольку она собственником объектов недвижимости в Тихорецком районе не значится, не участвовала в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовала ранее право бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Тихорецкого района, что подтверждается справкой филиала ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по Тихорецкому району № 686 от 18.06.2012 (л.д. 16).

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, учитывая, что фактически спорное жилое помещение не значится на балансе ОАО ТМЗ им.В.В.Воровского, но при переходе государственного предприятия в иную форму собственности не было передано в ведение органов местного самоуправления, суд находит исковые требования Заморкиной Г.С., заявленные к ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод имени В.В.Воровского», о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежащим удовлетворению. Принимая во внимание согласие совместно проживающей с истцом Сидоренко (Швец) Е.В. на приватизацию жилого помещения в пользу Заморкиной Г.С., надлежит признать право собственности истца на спорную квартиру. Исковые требования к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района надлежит оставить без удовлетворения, поскольку доказательств передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Заморкиной Галиной Серафимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <адрес> края, право собственности на квартиру №, общей площадью 23,4 кв.м, жилой площадью 10,6 кв.м, состоящую из жилой комнаты №1 площадью 10,6 кв.метров в литере «Б1», пристройки литер «б» с помещениями коридора №2 площадью 6,6 кв.метров, коридора №3 площадью 6,2 кв.метров, расположенную в доме № по улице <адрес> в городе Тихорецке Тихорецкого района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца.

С У Д Ь Я :