Решение по делу № 2-1098/2018 от 30.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский суд Пермского края в составе председательствующего судьи К.С. Шабуниной,

с участием помощника Пермского межрайонного природоохранного прокурора Зимукова Р.В.,

ответчика Шерякова М.А.,

при секретаре Шардаковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда дело по иску Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры к ИП Шерякову Михаилу Анатольевичу о возложении обязанности исполнить требования законодательства об отходах,

установил:

Пермская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском к ИП Шерякову М.А. о возложении обязанности исполнить требования законодательства об отходах В обоснование иска указано, что в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, поручением прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ИП Шеряков М.А. В ходе проверки установлено, что на ферме, расположенной на земельном участке около <адрес>, ИП Шеряков М.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по разведению свиней, в результате которой образуются следующие отходы: свежий и перепревший навоз свиней; отходы подстилки из древесных опилок при содержании свиней; зола от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных. Указанные отходы не отнесены к конкретному классу опасности, паспорта на них не разработаны, их учет не ведется. Навоз свиней, перемешанный с древесными опилками, хранится на необорудованной площадке у здания фермы. Отмечено, что перечисленные нарушения природоохранного, земельного законодательства напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие. Несоблюдение названных норм законодательства создает угрозу причинения вреда окружающей среде, в том числе приводит к загрязнению почвы. Просили обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя Шерякова М.А. осуществить отнесение образующихся отходов к конкретному классу опасности, составить паспорта на отходы I - IV классов опасности; вести учет образующихся отходов I - V классов опасности; оборудовать места для накопления отходов животноводства, то есть обеспечить их искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, обваловкой по периметру. Установить срок исполнения указанных обязанностей шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Оверятского городского поселения Краснокамского муниципального района.

Определением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года дело в части исковых требований о возложении обязанности исполнить требования законодательства об отходах, в части возложения на ИП Шерякова Михаила Анатольевича обязанностей по ведению учета отходов I - V классов опасности, оборудованию места для накопления отходов животноводства прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части, поскольку требования добровольно ответчиком исполнены.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, с учетом частичного отказа от иска, просил обязать ответчика осуществить отнесение образующихся отходов в виде золы от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных к конкретному классу опасности, составить паспорт на указанные отходы.

Ответчик с уточненными исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые заявления по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

В статье 1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) закреплено понятие «отходы производства и потребления» - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 14 Закона об отходах индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В силу Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, к группе «отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных)» (код 11200000000) подгруппы «навоз свиней» (код 11251000000) относятся отходы в виде: «навоз свиней свежий» 3 класс опасности (код 11251001333); «навоз свиней перепревший» 4 класс опасности (код 11251002294): «отходы подстилки из древесных опилок при содержании свиней» 4 класс опасности (код 11252001394). К группе «отходы при обезвреживании отходов» (код 74700000000) подгруппы «отходы при обезвреживании биологических отходов» (код 74782000000) относится отход в виде «золы от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных» 4 класс опасности (код 74782101404).

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (ч. 1 ст. 19 Закона об отходах). Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721.

Частью 2 ст. 11 Закона об отходах индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Как следует из материалов дела, ИП Шеряков М.А. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основной вид деятельности – разведения свиней (л.д. 15,17).

В соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, поручением прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ИП Шеряков М.А.

    Согласно акту о результатах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, фототаблице, письменным объяснениям Шерякова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года на ферме, расположенной на земельном участке около <адрес> выявлены следующие нарушения: навоз свиней, смешанный с опилками хранится у здания фермы, на необорудованной площадке, по периметру навозохранилища обваловка и оконавливание отсутствует. Учет отходов по форме приложений № 2,3,4, к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721, не ведется. Паспорта на отходы 1-4 класса опасности, образующиеся на ферме, не разработаны (л.д. 6-10).

    Поскольку судом представленными доказательствами установлено, что ответчиком были устранены выявленные в ходе проверки нарушения природоохранного законодательства, кроме отнесения отходов в виде золы от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных, к конкретному классу опасности и разработки паспорта на указанные отходы, на ответчика следует возложить устранение этих нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

    Исковые требования Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя Шерякова Михаила Анатольевича (ИНН: №, ОГРНИП: №), ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, отнести отходы в виде золы от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных к конкретному классу опасности, составить паспорт на отходы в виде золы от сжигания биологических отходов содержания, убоя и переработки животных. Установить срок исполнения указанных обязанностей шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Шабунина К.С.