Решение по делу № 2-3273/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-3273/2022

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Т.В.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 23 ноября 2022 года гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в защиту прав несовершеннолетних к Администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, Администрации Рыбинского муниципального района о возложении обязанности по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения,

установил:

Рыбинский городской прокуратур обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних с учетом уточненного иска на л.д. 56-58, в котором просит:

1. Возложить на администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области обязанность в срок до 01.12.2023г.:

- на участке автомобильной дороги по <адрес> в сторону <адрес> Рыбинского муниципального района установить основной дорожный знак 1.23 «Дети» (1 шт) со стороны <адрес>А по <адрес>;

- участок автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до дома № по <адрес> Рыбинского муниципального района со стороны учреждения образования (<данные изъяты>) обустроить тротуаром.

2. Возложить на Администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области обязанность в срок до 01.09.2023:

- на автомобильной дороге «<данные изъяты>», участок при движении от автомобильной дороги «<данные изъяты> в сторону <данные изъяты>, справа обустроить
основным дорожным знаком 1.23 «Дети» (1 шт.);

- на автомобильной дороге «<данные изъяты>», участок вдоль <адрес> Рыбинского
муниципального района, обустроить основными (2 шт.) и дублирующими (2 шт.)
дорожными знаками 1.23 «Дети» с обеих сторон улицы.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенных совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проверок на участке автомобильной дороги по <адрес> и автомобильной дороге «<данные изъяты>» выявлено несоответствие дороги требованиям пунктов 5.1.17, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 вследствие бездействия со стороны ответчиков. Несоблюдение должностными лицами, ответственными за содержание указанных участков автомобильных дорог, нормативных требований в сфере безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью участников дорожного движения.

Помощник Рыбинского городского прокурора Галстян Е.А. в судебном заседании не поддержал требование о возложении на администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области обязанность в срок до 01.12.2023г. на участке автомобильной дороги по <адрес> в сторону <адрес> Рыбинского муниципального района установить основной дорожный знак 1.23 «Дети» (1 шт.) со стороны дома № по <адрес>, поскольку будет пересмотрена схема организации дорожного движения. В остальной части уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района – глава Медетханов М.М. и по доверенности Корчмина В.В. в судебном заседании исковые требования в части проведения работ по обустройству дороги тротуаром признали.

Ответчик Администрация Рыбинского муниципального района, третье лицо МУ МВД России "Рыбинское" представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (судебная повестка вручена 03.11.2022 г.).

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчика администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Автомобильные дороги, расположенные в границах <данные изъяты> Рыбинского муниципального района находятся в собственности сельского поселения и включены в перечень автомобильных дорог местного значения Назаровского сельского поселения.

Автомобильная дорога «<данные изъяты>» расположенная в границах Рыбинского муниципального района Ярославской области, находится в собственности района и включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбинского муниципального района Ярославской области с идентификационным номером №.

Рыбинской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанных автомобильных дорог. Выявлены недостатки в сфере безопасности дорожного движения.

Так, в нарушение требований пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> Рыбинского муниципального района со стороны учреждения образования (<данные изъяты>) отсутствует тротуар.

В нарушение требований пункта 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 на автомобильной дороге «<данные изъяты>, участок при движении от автомобильной дороги «<данные изъяты> в сторону <данные изъяты>, справа не обустроен основным дорожным знаком 1.23 «Дети».

В нарушение требований пункта 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 на автомобильной дороге «<данные изъяты>, на участке вдоль <адрес> Рыбинского муниципального района отсутствуют основные и дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» с обеих сторон улицы.В силу статьи 2, части 1 статьи 12 Закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу требований статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 09.12.2013) тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (п.4.5.1.3).

Согласно пункта 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 з "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований Рыбинского городского прокурора. Указанный прокурором период выполнения работ по устранению недостатков – до 01.12.2023года (для администрации Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области) и до 01.09.2023 года (для Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области) является достаточным для проведения соответствующих работ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (ОГРН 1067610046734) обязанность в срок до 01.12.2023г. участок автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до дома № по <адрес> Рыбинского муниципального района со стороны учреждения образования (<данные изъяты>) обустроить тротуаром.

Возложить на Администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области обязанность (ОГРН 1067610046460) в срок до 01.09.2023:

- на автомобильной дороге «<данные изъяты>», участок при движении от автомобильной дороги «<данные изъяты> в сторону <данные изъяты>, справа обустроить
основным дорожным знаком 1.23 «Дети» (1 шт.);

- на автомобильной дороге «<данные изъяты>», участок вдоль <адрес> Рыбинского
муниципального района, обустроить основными (2 шт.) и дублирующими (2 шт.)
дорожными знаками 1.23 «Дети» с обеих сторон улицы.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательном виде.

Судья                                 Т.В. Медведева

УИД 76RS0013-02-2022-002610-08