Решение по делу № 2-5272/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-5272/2024

УИД 23RS0047-01-2024-003121-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                 17 октября 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи:                                     Климчук В.Н.,

при секретаре:                                 Шевченко К.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности Грачева А.С., помощника прокурора Дуловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к Котову А. В. о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Котову А.В., в котором просит суд обязать Котова А.В. снести самовольно возведенные одноэтажный объект коммерческой деятельности, используемый под склад; двухэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «1000 мелочей»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Кухни», магазин «Брусчатка», магазин «Кровля и Фасад»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (пункт выдачи «Wildberries»; объект общественного питания «Шаурма и Гирос»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Телефонные аксессуары», магазин «Цветы»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Автозапчасти»), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ,        <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов. Запретить Котову А. В. и иным лицам эксплуатацию трехэтажного дома с кадастровым номером №, площадью 275,2 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> в качестве объекта коммерческого назначения до изменения назначения спорного объекта, а также до изменения вида разрешенного использования земельного участка. Взыскать с Котова А. В. в соответствии со статьей                       308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения о сносе в полном объеме.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, расположен одноэтажный объект коммерческой деятельности, используемый под склад, двухэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «1000 мелочей»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Кухни», магазин «Брусчатка», магазин «Кровля и Фасад»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (пункт выдачи «Wildberries»; объект общественного питания «Шаурма и Гирос»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Телефонные аксессуары»; магазин «Цветы»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Автозапчасти»), возведенные без разрешительной документации, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данных объектов. Также на земельном участке с кадастровым номером № трехэтажный дом, используемый в коммерческих целях (магазин мебели «Белый кот»), с кадастровым номером № площадью 275,2 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.10.2023 № КУВИ-001/2023-242722479 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, п. Знаменский,                     <адрес> принадлежит на праве собственности Котову А.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 21.11.2014 №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.10.2023 № КУВИ 001/2023-242259801 собственником трехэтажного индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами №, площадью. 275,2 кв. м является Котов А.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 20.07.2016 №.

Согласно информации администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 02.11.2023 № 8016/43 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешение на строительство в период с 2010 года по настоящее время не выдавалось.

Согласно уведомлениям о выявлении самовольных построек от 24.11.2023             № 354, от 24.11.2023 № 355, от 24.11.2023 № 356, от 24.11.2023 № 357, от 24.11.2023 № 358, от 24.11.2023 № 359, от 24.11.2023 № 360 в отношении объектов коммерческой деятельности, расположенных на указанном земельном участке с кадастровым номером №, присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объектов без разрешения на строительство; возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов.

Администрация считает, что указанные объекты коммерческой деятельности, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, подлежат сносу осуществившим его возведение лицом либо за его счёт.

Представитель истца в судебном заедания требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Помощник прокурора в судебном заседании полагала, что требования подлежат удовлетворению.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен. Мотивированный отзыв на исковое заявление не поступал. В ходе судебного разбирательства заявлял ходатайство об отложении слушания дела до самостоятельной ликвидации объектов коммерческой деятельности.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам в отсутствие явки ответчика, в порядке заочного судопроизводства. Оснований для отложения слушания дела суд не усматривает.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, расположен одноэтажный объект коммерческой деятельности, используемый под склад, двухэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «1000 мелочей»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Кухни», магазин «Брусчатка», магазин «Кровля и Фасад»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (пункт выдачи «Wildberries»; объект общественного питания «Шаурма и Гирос»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Телефонные аксессуары»; магазин «Цветы»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Автозапчасти»), возведенные без разрешительной документации, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данных объектов.

Также на земельном участке с кадастровым номером № трехэтажный дом, используемый в коммерческих целях (магазин мебели «Белый кот»), с кадастровым номером № площадью 275,2 кв. м.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получены уведомления о выявлении самовольных построек от 24.11.2023 № 354, от 24.11.2023 № 355, от 24.11.2023 № 356, от 24.11.2023 № 357, от 24.11.2023 № 358, от 24.11.2023 № 359, от 24.11.2023 № 360.

Наличие указанных фактов истец подтверждает следующими доказательствами: актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 24.11.2023 № 801-ФЛ-МБ-ОЕ; актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 24.11.2023 № 431; техническим заключением № 1760; протоколом осмотра от 24.11.2023.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.10.2023 № КУВИ-001/2023-242722479 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> принадлежит на праве собственности Котову А.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 21.11.2014 №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.10.2023 № КУВИ 001/2023-242259801 собственником трехэтажного индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами №, площадью. 275,2 кв. м является Котов А.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 20.07.2016 №.

Согласно информации администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара от 02.11.2023 № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешение на строительство в период с 2010 года по настоящее время не выдавалось.

Уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве и о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Карасунского внутригородского округа города Краснодара, Пашковского и Старокорсунского сельских округов муниципального образования город Краснодар по адресу, указанному в запросе - не выдавались.

По данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Пашковский сельский округ, <адрес>, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства департаментом не выдавались.

Согласно государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности информация о границах вышеуказанного земельного участка отсутствует.

Согласно техническому паспорту ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» составленному по состоянию на 29.04.2016, на земельном участке по адресу: Краснодарский край, г Краснодар, <адрес>, расположен трехэтажный жилой дом (лит.А) с пристройками (под/А, над/А), возведённый в 1997 году.

В соответствии с техническим заключением № «О капитальности объектов, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №», подготовленного муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар, вышеуказанные объекты коммерческой деятельности в количестве семи штук, относятся к недвижимым вещам и являются капитальными строениями, а также объекты, в соответствии с классификацией, относится к классу сооружений КС-2 (здания и сооружения, не вошедшие в классы КС-1 и КС-3), функциональное назначение - общественные объекты (торговля), складское помещение.

В соответствии со статьёй 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешённое использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются генеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой режим земельного участка определяется градостроительным регламентом.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 (далее - Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламента, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.

Частью 3 статьи 1 Правил установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В части 6 статьи 3 Правил указано, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Положениями статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно уведомлениям о выявлении самовольных построек от 24.11.2023    № 354, от 24.11.2023 № 355, от 24.11.2023 № 356, от 24.11.2023 № 357, от 24.11.2023 № 358, от 24.11.2023 № 359, от 24.11.2023 № 360 в отношении одноэтажного объекта коммерческой деятельности используемого под склад, двухэтажного объекта коммерческой деятельности (магазин «1000 мелочей»), одноэтажного объекта коммерческой деятельности (магазин «Кухни», магазин «Брусчатка», магазин «Кровля и Фасад»), одноэтажного объекта коммерческой деятельности (пункт выдачи «Wildberries», объекта общественного питания «Шаурма и Гирос»), одноэтажного объекта коммерческой деятельности (магазин «Телефонные аксессуары», магазин «Цветы»), одноэтажного объекта коммерческой деятельности (магазин «Автозапчасти»), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:                                 г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объектов без разрешения на строительство; возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов.

Нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках, что является нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учётом вышеизложенного, одноэтажный объект коммерческой деятельности используемый под склад, двухэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «1000 мелочей»), одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Кухни», магазин «Брусчатка», магазин «Кровля и Фасад»), одноэтажный объект коммерческой деятельности (пункт выдачи «Wildberries», объект общественного питания «Шаурма и Гирос»), одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Телефонные аксессуары», магазин «Цветы»), одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Автозапчасти»), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, подлежат сносу осуществившим его возведение лицом либо за его счёт.

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется, в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не имеет права эксплуатировать строение с кадастровым номером № в коммерческих целях, в связи с чем запретить Котову А.В. эксплуатацию трехэтажного жилого дома с кадастровым номером № площадью 275,2 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ,                   <адрес> в коммерческих целях, до изменения назначения спорного объекта, а также до изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Следовательно, поскольку указанные выше объекты капитального строительства не введены в эксплуатацию в установленном порядке, отсутствуют заключения уполномоченных государственных органов, подтверждающие его соответствие градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, иным обязательным нормам и правилам, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующим об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со статьей 24, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должны осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в данной статье), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Исходя из содержания статей 48,49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов) требуется подготовка и утверждение застройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного характера использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Таким образом, размещение объектов коммерческого использования и противоречит виду разрешенного использования земельного участка и назначению зданий (жилых домов).

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016                   № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца (взыскателя) по решению о понуждении к исполнению обязательства в натуре, в том числе при исполнении решения в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к Котову А. В. о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать Котова А. В. снести самовольно возведенные одноэтажный объект коммерческой деятельности, используемый под склад; двухэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «1000 мелочей»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Кухни», магазин «Брусчатка», магазин «Кровля и Фасад»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (пункт выдачи «Wildberries»; объект общественного питания «Шаурма и Гирос»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Телефонные аксессуары», магазин «Цветы»); одноэтажный объект коммерческой деятельности (магазин «Автозапчасти»), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Запретить Котову А. В. и иным лицам эксплуатацию трехэтажного дома с кадастровым номером №, площадью 275,2 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес> в качестве объекта коммерческого назначения до изменения назначения спорного объекта, а также до изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с Котова А. В. в соответствии со статьей                       308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения о сносе в полном объеме.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течение десяти дней.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                         В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено: 31 октября 2024 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                         В.Н. Климчук