Решение по делу № 2-2658/2018 от 18.07.2018

2 –2658 \ 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

09 октября 2018 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     РњРёС…РёРЅР° Р‘.Рђ.

РїСЂРё секретаре             РљР°Р»РёР°РЅРёРґРё Рљ.Рљ.

с участием: представителя Янишогло Л.Ф.- Крыловой Е.И.,

представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа Грабченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Янишогло Л. Ф. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект капитального строительства, по встречному иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Янишогло Л. Ф. о приведение объекта капитального строительства, в соответствии с выданной разрешительной документацией,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Янишогло Е.Ф. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на объект капитального строительства.

В обоснование своих требований указал, что за ним зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ему выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение объекта: «Гостевой дом» по адресу: <адрес>, выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям, выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в отношении земельного участка утвержден градостроительный план №23301000-08040, согласно которому земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-СПР. Зона смешанной плотной жилой застройки, где основными видами разрешенного использования являются: индивидуальные жилые дома, секционная, блокированная застройка, гостевые дома, и пр., а 08 июня 2016 года выдано разрешение на строительство №23-301000-20. В 2018 году им за свой счет завершен строительством объект недвижимого имущества по указанному адресу, строительные работы выполнены в полном объеме, объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

Ссылаясь на приведенное истец просил суд признать за Янишогло Е.Ф. право собственности на объект капитального строительства: нежилое здание, назначение: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>, общей площадью: 899,2 кв.м., год постройки: 2018;

Указать, что решение Анапского городского суда является основанием для постановки Управлением Росреестра на государственный кадастровый учет и государственной регистрации за Янишогло Е.Ф., право собственности в отношении объекта капитального строительства в указанных истцом параметрах.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство Янишогло Л.Ф. о замене истца, в котором она указала, что на основании договора дарения, к ней перешло право собственности в отношении земельного участка, на котором возведена постройка, являющаяся предметом судебного разбирательства, в связи с чем предыдущий собственник утратил титул собственника и статус надлежащего истца, и подлежит замене на надлежащего истца – Янишогло Л.Ф., произведена замена истца – Янишогло Е.Ф. на Янишогло Л.Ф..

Представитель Янишогло Л.Ф. – Крылова Е.И. в судебном заседании по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила первоначально заявленные исковые требования и просила суд:

Признать за Янишогло Л. Ф. право собственности на объект капитального строительства: нежилое здание, назначение: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес>, общей площадью: 899,2 кв.м., год постройки: 2018;

Указать, что решение Анапского городского суда является основанием для постановки Управлением Росреестра на государственный кадастровый учет и государственной регистрации за Янишогло Л. Ф., права собственности в отношении объекта капитального строительства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указать, что неотъемлемой частью решения суда является таблица №12 заключения судебного эксперта ЮЦ «Экспертиза» (ООО) №41-09/2018 от 28.09.2018 года.

Указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана в отношении указанного объекта капитального строительства.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа требования не признал, поддержал встречные требования к Янишогло Л. Ф. о приведение объекта капитального строительства, в соответствии с выданной разрешительной документацией, сославшись на то, что Янишогло Е.Ф. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома до трех этажей, возведенная им постройка не является индивидуальным жилым домом, следовательно, объект недвижимого имущества, является самовольной постройкой и должен быть приведен в соответствие с разрешительной документацией.

В судебном заседании представитель Янишогло Л.Ф. встречные требования не признала, приведя те же доводы, что и в обоснование своих требований.

Проверив материалы дела, суд находит требования Янишогло Л.Ф. подлежащими удовлетворению, а требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи части домовладения от 25.04.1996 г., договора купли-продажи недвижимости от 22.08.2011 г., соглашении об определении долей на земельный участок от 20.04.2011 г., за Янишогло Е.Ф. зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о сделок с ним 30.09.2011 г. сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права 23-АК 166388.

14 мая 2015 года ОАО «Анапа Водоканал» Янишогло Е.Ф. выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение объекта: «Гостевой дом» по адресу: <адрес>, объемом потребления: 11,52 м3/сут.

21 марта 2016 года Янишогло Е.Ф. получены сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Анапа, из которой ему стало известно, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-СПР. Зона смешанной плотной жилой застройки, где основными видами разрешенного использования являются: индивидуальные жилые дома, секционная, блокированная застройка, гостевые дома, и пр.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 31.03.2016 года № 1098 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>», в отношении земельного участка утвержден градостроительный план №23301000-08040, согласно которому земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-СПР. Зона смешанной плотной жилой застройки, где основными видами разрешенного использования являются: индивидуальные жилые дома, секционная, блокированная застройка, гостевые дома, и пр.

Градостроительным планом установлены такие параметры, как максимальная высота здания, минимальные отступы от жилых домов и пр. Указано, что в условиях реконструкции сложившейся застройки жилые дома разрешается размещать по красной линии улиц.

Указаны нормативы, которых необходимо придерживаться при возведении постройки, ограничений не установлено.

01 июня 2016 года Филиалом АО «НЭСК-Электросети «Анапаэлектросеть» Янишогло Е.Ф. выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям и заключен договор № 1-31-16-0149 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

08 июня 2016 года Янишогло Е.Ф. выдано разрешение на строительство №23-301000-20.

26 мая 2017 года ему выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В 2018 году объект недвижимого имущества по указанному адресу: <адрес>, завершен строительством проведена его техническая инвентаризация, составлен технический паспорт, где отображены следующие параметры: лит.В – здание, год постройки: 2018, общая площадь: 899,2 кв.м., число этажей надземной части:4, число этажей подземной части: 1, общая площадь (рассчитанная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.) составила 958,8 кв.м.

05 сентября 2018 года между Янишогло Е.Ф. и Янишогло Л.Ф. заключен договор дарения земельного участка, на основании которого к ней перешло право собственности в отношении земельного участка, общей площадью 398 кв.м., с кадастровым номером 23:37:0102013:36, по адресу: <адрес> «А».

Право собственности в отношении земельного участка зарегистрировано за Янишогло Л.Ф., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права собственности №23:37:0102013:36-23/026/2018-4 от 17.09.2018 г.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу названной нормы соответствие постройки установленным нормам наделяет правообладателя земельного участка правом собственности в отношении самовольной постройки, при этом нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьями 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Построенный объект недвижимости соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований.

Таким образом, возведение спорного строения не нарушает права и интересы третьих лиц, оно возведено за счет собственных средств правообладателя земельного участка, соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой
документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции
объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Из материалов дела видно, что предыдущим собственником получено разрешение на строительство.

Согласно ч.21 ст.51 ГрК РФ, срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Согласно заключению судебного эксперта от 28 сентября 2018 года №41-09/2018, объект капитального строительства: пятиэтажное нежилое здание, литер В, общей площадью 899,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-Ф3 от 30.12.2009 года в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. При условии устройства автоматическими установками пожаротушения, будет соответствовать требованиям в части соблюдения противопожарных расстояний (разрывов) между жилыми (иными) зданиями, расположенными на этом же и на соседних земельных участках.

Изучив архитектурно-планировочное решение исследуемого объекта: четырехэтажного здания, размером 24,54х7,87 м., эксперт пришел к выводу, что объект капитального строительства: четырехэтажное здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, является строением, которое используется для временного или постоянного проживания в нем людей (в т.ч. в коммерческих целях - гостиничное обслуживание).

Постройка соответствует установленным градостроительным регламентам, в том числе Правилам землепользования и застройки, утвержденным 26 декабря 2013 года решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа».

Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102013:36, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, составляет 419 кв.м., что соответствует параметрам, указанным в Градостроительном плане земельного участка № RU 23301000-08040, утвержденном Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа № 1098 от 31.03.2016 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>» в части минимального размера земельного участка.

Высота исследуемого трехэтажного здания Н=15,0 м., соответствует параметрам, указанным в Градостроительном плане земельного участка № RU 23301000-08040, утвержденном Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа № 1098 от 31.03.2016 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>», в части предельной высоты зданий.

Процент застройки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 46%, что соответствует параметрам, указанным в Градостроительном плане земельного участка № RU 23301000-08040, утвержденном Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа № 1098 от 31.03.2016 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>», в части максимального процента застройки.

Исследуемое пятиэтажное нежилое здание соответствует параметрам, указанным в Градостроительном плане № RU 23301000-08040, утвержденном Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа № 1098 от 31.03.2016 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>», в части соблюдения норм отступа.

На основании изложенного эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект: пятиэтажное нежилое здание, литер В, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории.

Также эксперт пришел к выводу, что размещение объекта капитального строительства: пятиэтажного нежилого здания, которое используется для временного или постоянного проживания в нем людей, в т.ч. в коммерческих целях - гостиничное обслуживание, на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес> (в зоне смешанной плотной жилой застройки Ж-СПР), не противоречит Правилам землепользования и застройки, утвержденным 26 декабря 2013 года решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа», в части условного вида разрешенного использования. и не противоречит Правилам землепользования и застройки, утвержденным 26 декабря 2013 года Совета муниципального образования город-курорт Анапа № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа в редакции от 03 июля 2017 года применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа», в части основного вида разрешенного использования, соответствует требованиям градостроительных нормативов в части соблюдения вида разрешенного использования земельного участка.

Объект исследования: пятиэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует техническим регламентам в области безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Изучив архитектурно-планировочное и конструктивное решение исследуемого объекта, учитывая отсутствие на момент проведения осмотра деформаций и повреждений несущих элементов исследуемого объекта, принимая во внимание соответствие пятиэтажного нежилого здания, требованиям СП 14.13330.2014 «СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК-22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах <адрес>», регламентирующему сейсмическую безопасность здания в случае сейсмического воздействия (п.2.2. настоящего заключения), эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект: пятиэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не грозит обвалом.

Исследование вопроса о нарушении спорным строением прав и охраняемых законом интересов других лиц не проводится, поскольку относится к правовой категории и не входит в компетенцию эксперта.

Также экспертом приведены параметры постройки.

Суд полагает, что указанное заключение может быть положено в основу решения суда, поскольку выводы эксперта мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистом высокой квалификации и с достаточным опытом работы по специальности.

С учетом приведенного выше единственным признаком самовольной постройки, является ее возведение без получения разрешения на строительство.

Вместе с тем, положениями, содержащимися в Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (вопрос 25), утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 г., предусмотрено, что требования ст.222 ГК РФ не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений, однако при этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из изложенного право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

РќР° основании Рї. 26 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Пленума Высшего Арбитражного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации в„–10/22 РѕС‚ 29 апреля 2010 РіРѕРґР° «О некоторых вопросах, возникающих РІ судебной практике РїСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂРѕРІ, связанных СЃ защитой права собственности Рё РґСЂСѓРіРёС… вещных прав», рассматривая РёСЃРєРё Рѕ признании права собственности РЅР° самовольную постройку, СЃСѓРґ устанавливает, допущены ли РїСЂРё ее возведении существенные нарушения градостроительных Рё строительных РЅРѕСЂРј Рё правил, создает ли такая постройка СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан. РЎ этой целью СЃСѓРґ РїСЂРё отсутствии необходимых заключений компетентных органов или РїСЂРё наличии сомнения РІ РёС… достоверности вправе назначить экспертизу РїРѕ правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения РЅР° строительство само РїРѕ себе РЅРµ может служить основанием для отказа РІ РёСЃРєРµ Рѕ признании права собственности РЅР° самовольную постройку. Р’ то же время СЃСѓРґСѓ необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры Рє ее легализации, РІ частности Рє получению разрешения РЅР° строительство Рё/или акта РІРІРѕРґР° объекта РІ эксплуатацию, Р° также правомерно ли отказал уполномоченный орган РІ выдаче такого разрешения или акта РІРІРѕРґР° объекта РІ эксплуатацию. Если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено законом, РёСЃРє Рѕ признании права собственности РЅР° самовольную постройку подлежит удовлетворению РїСЂРё установлении СЃСѓРґРѕРј того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения РЅР° строительство Рё/или отсутствие акт░° ░І░І░ѕ░ґ░° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░І ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░Ћ, ░є ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░»░░░†░ѕ, ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░І░€░µ░µ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░ѓ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░»░ѕ ░ј░µ░Ђ░‹. ░’ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░‚░Њ, ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚ ░»░░ ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░°░ј░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░»░░░† ░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚ ░»░░ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░ѓ ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Ћ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ.

░џ░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░»░░░†░ѕ, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░░░І░€░µ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░ѓ, ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░°░Ћ░‰░░░µ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ј ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░°, ░Ѕ░° ░ґ░µ░Ѕ░Њ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░° ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј, ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░»░░░† ░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░ѓ ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Ћ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░ѓ ░·░° ░Ї░Ѕ░░░€░ѕ░і░»░ѕ ░›.░¤.

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ї░Ѕ░░░€░ѕ░і░»░ѕ ░›.░¤. ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ, ░І░Ѓ░‚░Ђ░µ░‡░Ѕ░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ, ░є░°░є ░І░·░°░░░ј░ѕ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░°░Ћ░‰░░░µ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 194-198 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:

░˜░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ї░Ѕ░░░€░ѕ░і░»░ѕ ░›. ░¤. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚ ░ђ░Ѕ░°░ї░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚ ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░° ░Ї░Ѕ░░░€░ѕ░і░»░ѕ ░›. ░¤. ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚ ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°: ░Ѕ░µ░¶░░░»░ѕ░µ ░·░ґ░°░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ: ░Ѕ░µ░¶░░░»░ѕ░µ, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚ ░ђ░Ѕ░°░ї░°, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ: 899,2 ░є░І.░ј., ░і░ѕ░ґ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░: 2018;

░Ј░є░°░·░°░‚░Њ, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ђ░Ѕ░°░ї░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ ░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░° ░Ѕ░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░№ ░ѓ░‡░µ░‚ ░░ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░·░° ░Ї░Ѕ░░░€░ѕ░і░»░ѕ ░›. ░¤., ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°:

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

░Ј░є░°░·░°░‚░Њ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░µ░ѕ░‚░Љ░µ░ј░»░µ░ј░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░‚░°░±░»░░░†░° ░„–12 ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░° ░®░¦ ░«░­░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░░░·░°░» (░ћ░ћ░ћ) ░„–41-09/2018 ░ѕ░‚ 28.09.2018 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ј░є░°░·░°░‚░Њ, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░»░°░Ѕ░° ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°.

░ћ░‚░є░°░·░°░‚░Њ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░І░Ѓ░‚░Ђ░µ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚ ░ђ░Ѕ░°░ї░° ░є ░Ї░Ѕ░░░€░ѕ░і░»░ѕ ░›. ░¤. ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░° ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░І░‹░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░°░†░░░µ░№.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░Ѕ░°░ї░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 12 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: