Решение по делу № 2а-769/2019 от 15.05.2019

Дело № 2а-769/2019

45RS0008-01-2019-000830-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А

при секретаре Шаламовой Л.В.,

с участием прокурора Иванова И.С.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 23 мая 2019 года в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к Зырянову Владимиру Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Зырянову В.А. об установлении административного надзора. В обоснование заявления указано, что Зырянов Владимир Александрович осужден 19.04.2018 Шумихинским районным судом Курганской области по ст. 111 ч. 1, 115 ч. 2, 119 ч.1, 69 ч. 5 УК РФ на срок 1 год 3 месяца лишения свободы. Начало срока 19.04.2018, освобождается 18.07.2019 по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <адрес>. Зырянов В.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи, с чем администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области просит установить административный надзор в отношении Зырянова Владимира Александровича на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области Трофимов А.Н.., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Зырянов В.А. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что в административном исковом заявлении указано, что он был осужден Шумихинским районным судом, по ст. 111 УК РФ, однако в настоящее время он отбывает наказание по иным приговорам по ст. 115 и ст. 119 УК РФ, которые не относятся к категории тяжких. По предыдущему приговору он уже частично отбыл административный надзор и после освобождения административный надзор будет возобновлен. Просил не запрещать выезжать за пределы Шумихинского района, и сделать регистрацию 1 раз в месяц.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Установлено, что приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014 Зырянов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № Шумихинского судебного района Курганской области от 18.03.2014, Зырянову В.А. окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал наличие в действиях подсудимого опасного рецидива преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 23.10.2014 приговор Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014 в отношении Зырянова В.А. оставлен без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Осужденный освобожден 12.07.2017 по отбытии срока наказания.

Решением Кетовского районного суда от 23.05.2017 в отношении Зырянова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

19.04.2018 при рецидиве преступлений Зырянов В.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района по ч. 1 ст. 119, п «в» ч.2 ст 115 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.07.2018 с учетом (апелляционного постановления от 06.09.2018) Зырянов В.А. при рецидиве преступлений был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района по ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия Зыряновым В.А. наказания истекает 18.07.2019.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пп. 2, 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания) административный надзор в отношении Зырянова В.А. был прекращен.

Учитывая, что Зырянов В.А. совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Зырянов В.А. осужден Шумихинским районным судом Курганской области от 28.08.2014, как на момент совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений, Зырянов В.А. освобожден по отбытию 12.07.2017, срок погашения судимости – 12.07.2025. А преступления, за которые Зырянов В.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района от 19.04.2018 и приговором мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района от 05.07.2018 отнесены к категории небольшой тяжести.

Таким образом, у Зырянова В.А. имеется непогашенная судимость по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014, которым он осужден за преступление, отнесенное к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, над ним должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции действовавшей на момент совершения преступления по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции действовавшей на момент совершения преступлений по приговорам мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района от 19.04.2018 и 05.07.2018 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, в случае освобождения 18.07.2019, срок погашения судимости по данным приговорам суда истекает 18.07.2021.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что с учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 и п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15, административный надзор Зырянову В.А. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у Зырянова В.А. по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, при установлении административного надзора необходимо учитывать срок, истекший после отбытия наказания по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014, таким образом, административный надзор необходимо установить на срок 8 лет, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014, а именно до 12.07.2025.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения Зырянов В.А. характеризуется следующим образом: прибыл в учреждение ФКУ ИК-6 16.05.2018, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается, осуждает свое преступное поведение. За период отбывания уголовного наказания допускал нарушения режима содержания, к дисциплинарной ответственности привлекался 1 раз. Поощрений не имеет. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Мероприятия воспитательного и режимного характера посещает не регулярно, из проводимых бесед положительные выводы не всегда делает. Работать не желает, мер к трудоустройству не принимает. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен. По характеру хитрый. В обращении к администрации вежлив, грубости не допускает. Социально полезные связи с родными и близкими поддерживает путем переписки. Задолженности по исполнительным листам не имеет.

По данным ИЦ УВД России по Курганской области Зырянов В.А. неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Зыряновым В.А. преступлений, в том числе совершение преступлений в ночное время, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении Зырянова В.А. для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований назначения Зырянову В.А. административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд не находит, истцом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств о целесообразности установления данного ограничения не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Зырянова Владимира Александровича удовлетворить в части.

Установить в отношении Зырянова Владимира Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 28.08.2014 года до момента начала течения срока административного надзора, а именно до 12.07.2025.

Установить в отношении Зырянова В.А. следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания Зырянова Владимира Александровича.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Зырянова В.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова