Решение по делу № А82-11549/2009 от 28.12.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                                   Дело № А82-11549/2009-13

28 декабря 2009 года

Арбитражный суд Ярославской области  в составе судьи   Боровик В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Боровик В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля

к  Индивидуальному  предприниматель Герасименко Сергею Сергеевичу

о   прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя  

при участии:

от заявителя – Лапшин А.В. -  представитель по доверенности от 07.04.2008г. № 282;

от ответчика  - не явился;

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля обратилась в арбитражный суд с заявлением о прекращении деятельности Герасименко Сергея Сергеевича в качестве индивидуального предпринимателя на основании части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В обосновании своих требований заявитель в заявлении сослался на нарушение ответчиком требований Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку Герасименко С.С. в заявлении о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя представил заведомо ложные сведения о своем месте жительства.

Присутствующий в судебном заседании представитель инспекции заявленные требования поддержал, дополнительно пояснив, что ответчик по месту регистрации, указанному им в заявлении при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (г.Ярославль, ул.Панфилова, д.7, кв.73),  не находится, но при этом представляет налоговую отчетность и  производит уплату платежей в Пенсионный фонд.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва по существу предъявленных требований не представил, о времени и месте слушания дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается судом без участия ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

06 ноября 2008 года Герасименко Сергей Сергеевич обратился в Инспекцию ФНС  России по Заволжскому району г.Ярославля с заявлением по форме Р21001 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В графе «место жительства в Российской Федерации» Герасименко С.С. указал адрес:  г.Ярославль, ул.Панфилова, д.7, кв.73. На основании представленного заявления инспекция произвела государственную регистрацию Герасименко С.С. в качестве индивидуального предпринимателя.

По поступившей в адрес налогового органа информации, решением Заволжского районного суда г.Ярославля от 28.11.2005 (решение вступило в законную силу 09.12.2005) право пользования Герасименко С.С. жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ярославль, ул.Панфилова, д.7, кв.73, было прекращено, и ответчик был снят с регистрационного учета по вышеуказанному месту жительства.

Квартира 73 по адресу: г.Ярославль, ул.Панфилова, д.7 принадлежит гражданам Башлыковой Н.П., Башлыкову П.Н. и Брагиной И.П. на праве долевой собственности, что подтверждается представленными в дело свидетельствами о государственной регистрации права.

По запросам регистрирующего органа Управлением Федеральной миграционной службы по Ярославской области (УФМС России по ЯО) была предоставлена информация (от 04.06.2009 №6/2115вх и от 20.11.2009 №4611исх.)  о том, что ответчик был временно зарегистрирован с 07.09.2007 по 04.03.2008 по адресу: г.Ярославль, ул.Салтыкова-Щедрина, д.5, кв.1.  Иными сведениями о регистрации ответчика УФМС России по ЯО не располагает.

Регистрирующий орган, посчитав,  что действия ответчика по представлению документа (заявления), содержащего заведомо ложные сведения о месте жительства заявителя при его  государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, повлекли за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон 129-ФЗ), государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган).

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506  установлено,  что налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.1 Закона 129-ФЗ.

Согласно статье 4 Закона 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Подпунктом «д» части 2 статьи 5 Закона 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства)).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона  от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 6 данного Федерального закона  от 25.06.1993 №5242-1 установлено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Порядок регистрации граждан по месту жительства регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Пунктом 1 Правил регламентировано, что настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет). Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 статьи 5 данного Закона сведений сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона  129-ФЗ  регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Исследовав  представленные в дело доказательства, суд считает, что допущенное предпринимателем нарушение, выразившееся в представлении недостоверных сведений о своем месте жительства, является грубым нарушением им законов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей,  нарушает права государства в лице налогового органа на осуществление налогового контроля, проведение соответствующих проверок по уплате налогов и сборов и представлению налоговой отчетности, а также нарушает права и интересы граждан  Башлыковой Н.П., Башлыкова П.Н. и Брагиной И.П., которые являются собственниками квартиры, расположенной по адресу г.Ярославль, ул.Панфилова, д.7, кв.73, которую ответчик указал в качестве своего места жительства при государственной регистрации себя в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявителем  представлено достаточно доказательств того, что индивидуальный предприниматель Герасименко С.С. в момент подачи заявления о государственной регистрации в качестве предпринимателя сообщил недостоверные сведения о своем месте жительства, что является нарушением подпункта «д» части 2 статьи 5 Закона 129-ФЗ, а также не сообщил и впоследствии о своем реальном месте жительства, что является нарушением части 5 статьи 5 данного Закона.

Факт уплаты предпринимателем платежей в Пенсионный фонд 16.12.2009  не имеет правового значения для данного состава правонарушения.

Допущенные ответчиком нарушения законов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, являются грубыми, заведомо вводящими в заблуждение государство в лице регистрирующих и контролирующих органов, общество и граждан, что является основанием для принудительного прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя. При таких обстоятельствах требования заявителя  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить деятельность  физического лица Герасименко Сергея Сергеевича (06.09.1980 года рождения, место рождения – г.Ярославль) в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 308760331700027, ИНН 760402551774) путем внесения в  единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности Герасименко Сергея Сергеевича в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с Герасименко Сергея Сергеевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок.

       Судья                                                                                                           В.А. Боровик