Решение от 24.11.2021 по делу № 5-1509/2021 от 18.10.2021

Дело № 5-1509/2021

25RS0010-01-2021-005819-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2021 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, д. 22

Мотивированное постановление составлено 26 ноября 2021 года (в порядке части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Виноградова ВА; <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2021 года в период времени с 06 часов 30 минут до 17 часов 00 минут в ходе проведения сотрудниками Службы в городе Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю оперативно-розыскных мероприятий, на участке местности рядом с частным домом по адресу: <.........>, была обнаружена деревянная постройка с тремя морозильными установками. Постройка оборудована помещением для переработки водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР). В морозильных установках обнаружены водные биоресурсы (рыба лососевых пород, продукция из краба). В указанной постройке люди отсутствовали, земельный участок, на котором расположена постройка с морозильными установками, официально не зарегистрирован за кем-либо, сооружение на данном участке является самостроем. Каких-либо документов, подтверждающих законность добычи, переработки, приемки, хранения водных биоресурсов не обнаружено, кем-либо не представлены. В период проведения оперативно-розыскных и процессуальных мероприятий к должностным лицам пограничных органов неоднократно обращались неустановленные лица и каждый из них заявлял, что морозильные установки принадлежат им. При этом документов, удостоверяющих их личность и документов на морозильные установки и водные биоресурсы не предоставляли, при попытке их опроса убывали. В результате должностным лицом пограничных органов Буянкиным М. С. 28 июля 2021 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении неустановленного лица.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что гражданин Российской Федерации Виноградов ВА является собственником одной из морозильных установок, в которой находилось 260 особей симы общим весом 342,57 кг, 184 особи горбуши общим весом 217,9 кг.

Документов, подтверждающих законность добычи, приемки и хранения вышеуказанных ВБР и произведённой из них рыбной и иной продукции, не предоставлено.

Ущерб государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно расчету, представленному административным органом, составил 137 339 рублей 72 копейки.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу, Самойлов С. А., в ходе судебного заседания вину не признал, пояснил, что у Виноградова В. А. имеются все необходимые документы, подтверждающие законность обнаруженных ВБР, при этом в судебном заседании данные доказательства защитник не представил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании поддержало обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Возбуждая дело об административном правонарушении, должностное лицо административного органа обоснованно исходило из того, что согласно статье 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве) добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также приёмку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

Согласно статье 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В силу статьи 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 (далее по тексту – Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, добыча, приёмка, обработка, хранение водных биоресурсов является частью комплексного процесса рыболовства, которую необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.

При этом водные биоресурсы находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве), а само рыболовство представляет собой разрешительный вид деятельности (часть 1 статьи 34 Закона о рыболовстве, исключением является любительский и спортивный лов разрешённых объектов).

Уловы водных биоресурсов – водные биоресурсы, извлечённые (выловленные) из среды обитания, следовательно, предметом правонарушения по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ являются водные биологические ресурсы как в живом, так и в переработанном виде.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░). ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░. ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 300 ░░ ░░░░░░░ ░ 39 ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ 03 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░21. ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░22 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 800 ░░ ░░░░░░░ ░ 104 ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░: 200 ░░ ░░░░░░░ ░ 26 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░23 ░ ░░░24.; 300 ░░ ░░░░░░░ ░ 39 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ 03 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░25.; 300 ░░ ░░░░░░░ ░ 39 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░26

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░27. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░28

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░30. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ 10 ░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ 16 ░ 17 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ (62 ░░░░░ ░░░░░░░ ░ 57 ░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?????????????&#0;&#0;???????????&#0;?????????&#0;???????????&#0;???????????&#0;????????????&#0;&#0;????????&#0;&#0;???????????&#0;&#0;???????????&#0;?????????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;/&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 260 ░░░░░░ ░░░░, 184 ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░ 1, ░░░░░░ 10, 11, 34, 43.1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 26.11 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.17 ░░░░ ░░.