Решение по делу № 2-504/2020 от 16.10.2019

Дело №

86RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года                             <адрес>

    Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре        Гаджиевой А.О.,

с участием

представителя истца    ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Овчинникова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 08.05.2019г. истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «ПАССАЖ» ИП ФИО5, так как работодатель не зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ПФР <адрес>.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ИП, так как не подтверждено осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указывает, что отказ не обоснован, все периоды работы подтверждены и просит признать решение ответчика незаконным, включить периоды работы в соответствующий стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО6 требования доверителя поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив период стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении. Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Овчинниковой Т.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Овчинникова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Овчинникова Т.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ согласно уточненным требованиям) по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5, так как согласно базы данных плательщиков страховых взносов Управления, данный работодатель не зарегистрирован плательщиком страховых взносов ПФР <адрес>.

Суд считает данное основание незаконным, поскольку период работы истца отражен в трудовой книжке истца, а также в выписке из индивидуального лицевого счета истца по форме СЗИ-5 с условиями труда МКС. Претензии ответчика - ее постановка на учет в пенсионном органе и не уплата взносов работодателем, направлены к работодателю и не должны служить основанием для отказа истцу в назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ также не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, так как не подтверждено осуществление деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С данной позицией ответчика суд не может согласиться, поскольку из материалов дела следует, что ИП Овчинникова Т.Н. была зарегистрирована в качестве ИП в <адрес>, уплату налогов и пенсионных взносов также производила в <адрес>.

Таким образом, исковые требования Овчинниковой Т.Н., в том числе и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Овчинниковой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Овчинниковой Т.Н. досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Овчинниковой Т.Н. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,у ИП ФИО5

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера Овчинниковой Т.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры назначить Овчинниковой Т.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                     И.А.Филатов