Решение по делу № 2а-993/2017 от 10.03.2017

<.....>

Дело № 2а-993/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

с участием представителя административного истца Сафонова <.....> – Сафоновой <.....>., действующей на основании доверенности от (дата).,

административного ответчика - Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Калининой <.....>

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафонова <.....> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Сафонов <.....>. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконным, возложении обязанности, указал, что на основании судебного приказа по делу №... от (дата)., выданного мировым судьей <.....> о взыскании с Сафонова <.....>, (дата) г.р. в пользу ООО «Пермгазэнергосервис» суммы задолженности в размере <.....> рублей, (дата). судебным приставом-исполнителем Шараповой <.....> возбуждено исполнительное производство №... В нарушение ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем Шараповой <.....>. была допущена ошибка при розыске должника и его имущества, в результате чего взыскание по исполнительному документу было неправомерно обращено не на счета надлежащего Должника, а на счета его полного однофамильца - административного истца, вследствие чего он понес убытки в размере <.....> рублей, которые были списаны с его счета №... (дата).. В связи с тем, что вышеуказанный номер счета является долгосрочным сберегательным вкладом, открытым в ПАО «Сбербанк», Административный истец долгое время не пользовался внесенными денежными средствами. Мобильные уведомления о движении денежных средств по сберегательному вкладу не приходят. Никаких уведомлений от службы судебных приставов также не приходило. Информации об исполнительном производстве №... в электронной базе данных судебных приставов не содержится. Административный истец не имел возможности узнать о списании денежных средств с его счета до момента его первого использования. В связи с тем, что Административный истец и Должник два разных лица, первый не получал ни вызова в суд на рассмотрение дела, ни копию судебного приказа, ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об ошибочном обращении взыскания на денежные средства, располагающиеся на счетах Административного истца. О наложенном аресте и взыскании денежных средств узнал только (дата).. В связи с новогодними праздниками, жалоба на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя была направлена начальнику службы судебных приставов по Орджоникидзевскому р-ну г. Перми (дата).. Ответ был получен только (дата)., в котором содержалась информация о том, что в ходе проверки установлено соответствие паспортных данных Административного истца паспортным данным Должника. Однако, в судебном приказе по делу №... адресом проживания Должника значится: <АДРЕС> Адрес регистрации и проживания Административного истца: <АДРЕС> с (дата)., что говорит о наличии разночтений в данных Должника и Административного истца. Сведения, обозначенные в Постановлении об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника также не соответствуют действительности. Судебный пристав-исполнитель Калинина <.....>., к которой перешло исполнительное производство №... после Шараповой <.....> в данном постановлении указывает, что счет №... принадлежит Должнику, проживающему по адресу: <АДРЕС> однако указанный счет на законных основаниях принадлежит Административному истцу. Иных документов исполнительного производства, содержащих паспортные данные Административного истца, отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми не предоставил. В связи с чем, Ответ на обращение можно считать не имеющим силы. Материалы исполнительного производства №..., содержащие паспортные данные Административного истца ему не были предоставлены. Судебным приставом-исполнителем Шараповой <.....> не были в надлежащей мере проведены меры по установлению имущества Должника, не было проведено сличение личности и полных паспортных данных Должника и Административного истца в соответствии с требованиями статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", в результате чего Административный истец понес материальные убытки в размере <.....> рублей. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Шараповой <.....>. по обращению взыскания на счета Административного истца незаконными; обязать Управление ФССП России по Пермскому краю в Орджоникидзевском районе г. Перми надлежащим образом исполнить, требования исполнительного документа - судебного приказа по делу №... от (дата)., и вернуть на счет №... административного истца незаконно взысканные денежные средства в размере <.....> рублей.

Определение суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица - ООО «Пермгазэнергосервис».

Административный истец - Сафонов <.....> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель административного истца - Сафонова <.....>., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю Калинина <.....>. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в работе основываются на тех данных, которые содержатся в исполнительном документе. Так согласно судебному приказу от (дата). №... в качестве должника указан Сафонов <.....>, (дата) года рождения. На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство в отношении данного должника. Направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Согласно информации ПАО «Сбербанк России» на имя должника, указанного в исполнительном документе, открыт расчетный счет, на котором находятся денежные средства. Поскольку в установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, было произведено списание денежных средств со счета должника Сафонова <.....>. для погашения имеющийся задолженности. На момент списания денежных средств, исполнительный документ отменен не был, никаких заявлений, документов о том, что не соответствующий должник, в Отдел судебных приставов не поступало.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службой судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений по иску и его мотивам не представил.

Заинтересованное лицо - Сафонов <.....>. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по иску и его мотивам не представил.

Представитель заинтересованного лица - ООО «Пермгазэнергосервис» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела №..., пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с частями 11, 12, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве").

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве (ч. 3 ст. 24 Закона N 229-ФЗ).

Закон об исполнительном производстве предписывает судебному приставу-исполнителю направить копию постановления должнику, однако не устанавливает обязанности судебного пристава-исполнителя лично вручить его должнику либо убедиться в получении такого постановления должником. В соответствии с ч. 2 ст. 29 указанного Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если, несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Как следует из представленных документов, на основании судебного приказа №... от (дата), выданного мировым судьей судебного <.....> (л.д.8) (дата) судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительно производство №... в отношении Сафонова <.....>, (дата) года рождения, о взыскании в пользу ООО «Пермгазэнергосервис» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные услуги, включая пени, в размере <.....> рублей (л.д.34-26).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе - <АДРЕС>

В силу частей 1,2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ денежные средства признаются имуществом. Согласно ч.1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (в том числе на денежные средства, находящиеся на банковских счетах). При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Порядок обращения взыскания на денежные средства определен в статьях 69, 70 (глава 8) Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу части 2 и 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно положениям статьи 70 перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2).

Судом установлен, что (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (л.д.37).

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.39-41).

Согласно инкассовому поручению №... от (дата), со счета Сафонова <.....> №... на счет Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю по исполнительному производству №... переведена сумма в размере <.....> рублей (л.д.9).

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на сете должника (л.д10-11).

(дата). со счета Службы судебных приставов на счет ООО «Пермгазэнергосервис» перечислена сумма <.....> рублей, что подтверждается платежным поручением №... (л.д.42).

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.44).

Сафонов <.....>, (дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> (л.д. 5-6, 52), (дата) обратился к начальнику ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю с жалобой не действия судебного пристава по снятию с его счета №... суммы <.....> рублей (л.д.12). Должнику дан ответ, что его паспортные данные совпадают с паспортными данными, содержащимися в исполнительном производстве, в связи с чем, нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено (л.д.13).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При обращении в суд с административным исковым заявлением Сафоновым <.....>. подано заявление о восстановлении пропущенного срока процессуального срока на подачу указанного административного искового заявления. В обосновании данного ходатайства указано, что срок для обращения с административным исковым заявление им (истцом) пропущен по уважительной причине, поскольку о взыскании денежные средств Сафонов <.....>. узнал только - (дата)., после чего с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя обратился в порядке подчиненности к Старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявление Сафона <.....>. и восстановить пропущенный процессуальный срок.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему выводу.

Истец основывает свои требования на том, что он является ненадлежащим должником по исполнительному производству, поскольку жилое помещение по адресу <АДРЕС> ему никогда не принадлежало, в указанном жилом помещении он никогда зарегистрирован не был, судебным приставом-исполнителем Шараповой <.....> не были в надлежащей мере проведены меры по установлению имущества Должника, не было проведено сличение личности и полных паспортных данных Должника и Административного истца в соответствии с требованиями статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах"

Согласно информации об арестах, предоставленной ПАО «Сбербанк России», с лицевого счета Сафонова <.....>. №... произведены следующие взыскания: по исполнительному производству №... в сумме <.....> рублей, по исполнительному производству №... в сумме <.....> рублей, по исполнительному производству №... в сумме <.....> рублей (л.д.7).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата). Сафонову <.....> принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <АДРЕС>, а также <.....> доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: <АДРЕС> (л.д. ). Сафонов <.....>, (дата) года рождения, с (дата) по настоящее время зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> (л.д. ).

Собственниками жилого помещения по адресу: <АДРЕС> являются ФИО1, (дата) года рождения, и ФИО2, (дата) года рождения, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата). (л.д. ).

(дата). Сафонов <.....> обратился с заявлением к мировому судье <.....> от отмене судебного приказа №... от (дата). о взыскании с него в пользу ООО «Пермгазэнергосервис» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере <.....>, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <.....> (л.д. 17 гражданское дело №...).

Определением мирового судьи <.....> от (дата)г. вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д.19 гражданское дело №...).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу : <АДРЕС> является ранее учтенным объектом недвижимости и находится в собственности ФИО1, (дата) года рождения, и ФИО2, (дата) года рождения. При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ООО «Пермгазэнергосервис» представлена недостоверная информация относительно данных должника. В качестве должника указан - Сафонов <.....>, (дата) года рождения, который собственником вышеуказанного жилого помещения никогда не являлся и зарегистрированным в нем не числился. На основании представленных данных, мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Сафонова <.....> в пользу ООО «Пермгазэнергосервис» задолженности за коммунальные услуги.

Между тем, разрешая заявленные исковые требования, суд не находит оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета должника Сафонова <.....>, (дата) года рождения, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства в отношении Сафонова <.....> судебный пристав-исполнитель не располагал информацией о том, что административный истец является ненадлежащим должником по возбужденному исполнительному производству, судебный приказ на основании которого возбуждено исполнительное производство отменен не был, при обращении взыскания на денежные средства должника Сафонова <.....> судебным приставом-исполнителем указаны данные должника Сафонова <.....>. соответствующие данным указанным в исполнительном документе. Также на момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, должником в добровольном порядке требования исполнительного документа исполнены не были.

Кроме того, поскольку в настоящее время судебный приказ №... от (дата). в отношении Сафонова <.....>. отменен, административный истец не лишен права обратится в суд, вынесший исполнительный документ с заявлением о повороте решения суда, для восстановления нарушенных прав.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для признания действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконным, поскольку оспариваемые действия соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Сафонова <.....> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконным, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>