Решение по делу № 2-4434/2023 от 30.10.2023

Дело №

УИД 25RS0002-01-2023-009700-62

Мотивированное решение

составлено 21.12.2023г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                     город Владивосток

     Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Седякиной И.В., при секретаре судебного заседания Биткиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Довгалюк Елены Александровны к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании действий государственного органа, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 22.09.2023 г Довгалюк Е.А. обратилась в территориальные органы ОСФР по Приморскому краю с заявлением о возвращении удержанной суммы, а также предоставлении информации о произведенных удержаниях. На данное обращение ответчиком ответ предоставлен не был, в связи с чем Довгалюк Е.А. повторно обратилась с аналогичным заявлением, в котором содержалось требование о возвращении незаконно удержанной суммы за 2 месяца, а также предоставлении информации.

23.10.2023 г истцом получен ответ от 20.10.2023 г заместителя управляющего ОСФ по ПК, в соответствии с которым территориальный орган сообщил, что он не входит с систему ФССП России, в связи с чем не наделено полномочиями рассматривать заявления и разрешать вопросы по существу сохранения прожиточного минимума при производстве удержаний их пенсии.

Указывает, что ответчиком производятся удержания из пенсии истца в размере 50%, что нарушает требования действующего законодательства и законные права и имущественные интересы заявителя, поскольку Довгалюк Е.А. на 23.10.2023 г установлена пенсия бессрочно с 19.05.2017 в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» выплата в размере 19209,01 руб. в виде суммарной выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты по старости.

По состоянию на 23.10.2023 г с Довгалюк Е.А. в сентябре 2023 г удержана сумма в размере 5106,48 руб. и в октябре 2023 г. – в размере 5106,48 руб., итого 10212,96 руб.

Просит суд признать незаконным бездействие ОСФР по Приморскому краю по удержанию сумм из пенсии Довгалюк Е.А. на основании исполнительных документов без сохранения прожиточного минимума для пенсионера, признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению обращения Довгалюк Е.А. от 22.09.2023 г с требованием обеспечения сохранения прожиточного минимума удержанию сумм из пенсии Довгалюк Е.А. на основании исполнительных документов и обязать устранить допущенное нарушение путем принятия письменного решения в форме ответа и направления его в адрес Довгалюк Е.А.; обязать ОСФР по Приморскому краю возвратить Довгалюк Е.А. незаконно удержанную сумму в размере 10212,96 руб., взыскать с ОСФР по Приморскому краю компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения данного дела до дня фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание истец, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Частью 1 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 этого кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судебной приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (часть 2 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 400-ФЗ, удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, d взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений, фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В соответствии с действующим законодательством, совершение исполнительных действий по отношению к судебным решениям (актам) обязательно для всех государственных органов, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, Довгалюк Е.А. с 19.05.2017 в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» производится выплата в размере 19209,01 руб. в виде суммарной выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты по старости.

Удержания из страховой пенсии истицы производились на основании поступивших исполнительных документов: судебный приказ от 21.03.2023 г. № выданного судебным участком № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока на взыскание суммы долга в размере 26002, 80 в пользу взыскателя – ООО «Премьер» и заявления взыскателя;

судебный приказ от 10.04.2023г. № выданного судебным участком № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока на взыскание суммы долга в размере 38162,50 руб. в пользу взыскателя – ООО МКФ «Быстроденьги» и заявления взыскателя;

судебный приказ от 12.05.2023г№ выданного судебным участком № 1 Ленинского Судебного района г. Владивостока на взыскание суммы долга в размере 7100,00 руб. в пользу взыскателя-ООО МКФ «Турбозайм» и заявления взыскателя

Удержания по исполнительным документам производились с 01.09.2023г. по 30.11.2023г. размере 50% от установленного размера пенсии.

Ответчик осуществляет пенсионное обеспечение граждан, в том числе производство удержаний из страховых пенсий, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Ответчик, выплачивающий должнику пенсию, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из пенсии должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Удержания из пенсии на основании решения органа СФР производятся с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства; наименование, идентификационный номер налогоплательщика адрес взыскателя - юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В случаях, предусмотренных статьей 9 названного Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Как следует из ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О и др.).

Таким образом, как отмечается в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2012 года N 14-О-О, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Принимая во внимание обстоятельства того, что после произведения удержаний из пенсии должника – истца в размере 50% на основании судебных приказов, должник располагал доходом меньше прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, в отсутствии доказательств наличия у истца иждивенцев, регулярного несения иных существенных материальных затрат, связанных с необходимостью приобретения жизненно необходимых медицинских препаратов, суд считает, что каких либо критических и необратимых последствий, влекущих чрезмерное вмешательство в финансовое благополучие истца ответчиком на момент исполнения исполнительных документов не допущено.

На основании определения мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 26.10.2023г. № №, поступившего 02.11.2023г., удержания в пользу взыскателя - ООО «Премьер» прекращены с 01.12.2023г. Всего удержано и направлено в адрес взыскателя 10901,06 руб.

На основании определения мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 26.10.2023г. по делу №, поступившего 02.11.2023г., удержания в пользу взыскателя ООО МКФ «Быстроденьги» были прекращены 01.12.2023г. Всего было удержано и перечислено в адрес взыскателя 15998,69 руб.

На основании определения мирового судьи мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 26.10.2023г. по делу №, поступившего 02.11.2023г., удержания в пользу взыскателя ООО МКФ «Турбозайм» были прекращены с 01.12.2023г. Всего было удержано и перечислено в адрес взыскателя 1913,72 руб.

Таким образом, поскольку судебные приказы были отменены, права истца восстановлены, а все удержанные по исполнительным документам денежные средства из пенсии истца были направлены в адрес взыскателей и отсутствуют на счетах отделения, требования истца в части признания незаконным бездействия ОСФР по Приморскому краю по удержанию сумм из пенсии Довгалюк Е.А., признании незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, выразившегося в непринятии мер по рассмотрению обращения Довгалюк Е.А. от 22.09.2023 г. с требованием обеспечения сохранения прожиточного минимума удержанию сумм из пенсии Довгалюк Е.А. на основании исполнительных документов и возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем принятия письменного решения в форме ответа и направления его в адрес Довгалюк Е.А. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, <...> или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что компенсация морального вреда возможна только в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

При этом сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Объективные доказательства, свидетельствующие о перенесенных нравственных и физических страданиях истца не представлены.

Возмещение вреда без доказательств о фактическом причинении вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, виновности причинителя вреда, действующим законодательством не предусмотрено.

Требования истца о взыскании с ответчика удержанных сумм также не может быть удовлетворено, поскольку указанные суммы перечислены взыскателю.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Довгалюк Елены Александровны к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании действий государственного органа, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            И.В. Седякина