Решение по делу № 2а-2931/2019 от 14.10.2019

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2019-003622-43

КОПИЯ

Дело 2а-2931/2019

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

старшего помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области Поторочина Д.В., помощника прокурора города Первоуральска Свердловской области Баженовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску об установлении административного надзора в отношении Сахарова Александра Сергеевича,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску (далее по тексту – ОМВД России по г. Первоуральску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сахарова А.С.

В обоснование заявления указано, что Сахаров А.С. был осужден приговором Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 31 октября 2013 года за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Сахарова А.С. был установлен рецидив преступлений. С момента освобождения из мест лишения свободы 13 октября 2017 года Сахаров А.С. неоднократно 24 августа 2018 года, 17 октября 2018 года и 01 марта 2019 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая, что Сахаров А.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, административный истец просил установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Первоуральску, административный ответчик Сахаров А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом – административный ответчик путем направления 21.10.2019 заказной почтовой корреспонденции по адресу места жительства, указанному в административном исковом заявлении: <адрес> почтовое отправление возвращено органом связи по причине «истек срок хранения», о чем свидетельствуют сведения об отслеживании почтового отправления, размещенные на официальном сайте Почты России, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области. В материалах дела имеется расписка административного ответчика о получении им до обращения в суд копии административного искового заявления и приложенных к нему документов. В материалах дела имеется ходатайство представителя административного истца Юсуповой Е.А. о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя. Учитывая, что представитель административного истца, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Баженовой Д.А., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 31 октября 2013 года Сахаров А.С. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в его действиях установлен рецидив преступлений.

Наказание по приговору суда Сахаров А.С. отбывал в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден по отбытии наказания 13 октября 2017 года.

Исходя из установленного и положений частей 1, 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Сахарова А.С., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и после отбытия наказания совершившего в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В судебном заседании установлено, что Сахаров А.С. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, 24 августа 2018 года, 17 октября 2018 года и 01 марта 2019 года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Требование административного истца об установлении в отношении Сахарова А.С. административного надзора на срок, установленный законодательством до погашения судимости, является обоснованным, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора в отношении Сахарова А.С. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Требования об установлении Сахарову А.С. указанных в административном исковом заявлении ограничений соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.ст. 4, 9 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства или пребывания Сахарова А.С.

Административные ограничения и срок административного надзора в отношении него подлежат установлению в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона № 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установление судом административных ограничений полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Ярина А.В. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Срок административного надзора суд устанавливает в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и при этом после отбытия наказания совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, срок погашения судимости определяется уголовным законом.

Так, в силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления (30 ноября 2012 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования об установлении Сахарову А.С. указанных в административном исковом заявлении ограничений соответствуют статье 4 Закона № 64-ФЗ и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 23:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░