Решение по делу № 11-19/2015 от 16.02.2015

Дело № 11-19/2015 Мировой судья Лыжина В.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2015 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Сапрыгиной Л.Ю.,

при секретаре Валетовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» к Прокопьеву Е.В. о взыскании задолженности по услуги по вывозу твердых бытовых отходов, с апелляционной жалобой общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» на решение Мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА,

у с т а н о в и л :

ООО «Эко-Сервис» обратилось в суд с иском к ответчику Прокопьеву Г.В. о взыскании задолженности за услуги по вывозу ТБО. В обоснование иска указало, что на основании решения Собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА принято положение «О порядке сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории индивидуального жилого сектора Миасского городского округа». Положение реализует отношения, связанные с заключением публичного договора с собственниками жилых помещений (домов) индивидуального жилого сектора на территории Миасского городского округа по сбору и вывозу ТБО. В соответствии со ст. 437 ГК РФ в газете «...» НОМЕР за ДАТА была размешена публичная оферта о заключении договора оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов, адресованная жителям Миасского городского округа. ООО «Эко-Сервис» осуществляет вывоз ТБО из мест накоплении отходов с территории индивидуального жилого сектора, размещает отходы на соответствующем полигоне. Местом оказания услуг является стоянка мусоровоза либо контейнерная площадка, расположенные вблизи домовладения. Во исполнение публичного договора об оказании услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов в период с ДАТА по ДАТА ООО «Эко-Сервис» произвело вывоз твердых бытовых отходов, но ответчик не произвел оплату, поэтому у него за период с ДАТА по ДАТА образовалась задолженность в размере ... рублей, в связи с чем с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере ДАТА рубль ДАТА копеек. Поскольку задолженность до сих пор не оплачена, то истец просит взыскать с ответчика сумму долга за услуги по вывозу ТБО в размере ДАТА рублей, пени в размере ДАТА руб. ДАТА коп., расходы, связанные с подачей иска.

В судебном заседании представитель истца Гоглачева Р.В. исковые требования поддержала, показала аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что все расчеты производит МУП «Расчетный центр» и направляет квитанции гражданам на оплату услуг.

Ответчик Прокопьев Е.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебном заседании представитель ответчика Цвиркун О.М. исковые требования не признала, указала, что ответчик Прокопьев Е.В. не акцептовал публичную оферту ООО «Эко-Сервис», опубликованную в газете Миасский рабочий», не пользовался услугами данной организации до ДАТА. В ДАТА заключил договор с ООО «Эко-Сервис», стал пользоваться услугами данной организации и своевременно их оплачивать.

Мировой судья в удовлетворении исковых требований ООО «Эко-Сервис» отказал.

В апелляционной жалобе ООО «Эко-Сервис» просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указали, что мировой судья неправильно применил нормы материального права. В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу и утилизации ТБО, в том числе с села Черновское является ООО «Эко-Сервис». Отказываясь оплачивать выставленные счета, ссылаясь на отсутствие договора, ответчик злоупотребляет своими правами и не исполняет обязанности, установленные Правилами благоустройства на территории Миасского городского округа. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому спорные отношения должны рассматриваться как договорные. Ответчик доказательств не пользования услугами ООО «Эко-Сервис» не представил, с письменным отказом от заключения договора не обращался, индивидуальный договор на сбор и вывоз, либо утилизацию ТБО с иной специализированной организацией не представил.

В судебном заседании представитель ООО «Эко-Сервис» Гоглачева Р.В. доводы апелляционной жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Ответчик Прокопьев Е.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика Цвиркун О.М. в судебном заседании посчитала апелляционную жалобу не обоснованной, просила решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Эко-Сервис» - без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба обоснована, решение мирового судьи следует отменить в виду неправильного применения норм материального права и принять по делу новое решение.

Судом установлено, что Прокопьев Е.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ДАТА года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 47).

ДАТА в газете «...» НОМЕР опубликован публичный договор с собственниками жилого помещения (дома) индивидуального жилого сектора на вывоз твердых бытовых отходов, исполнителем которого является ООО «Эко-Сервис» (л.д. 27).

На имя Прокопьева Е.В. по адресу: АДРЕС открыт лицевой счет (л.д. 23).

Согласно истории начислений и платежей по лицевому счету, открытому на Прокопьева Е.В., производились начисления по услуге «Вывоз ТБО» с ДАТА по ДАТА, всего начислено на общую сумму ... рубля, также производилось начисление пени с ДАТА по ДАТА, всего начислено пени па общую сумму ... руб. ... коп., при этом какой либо оплаты по данному виду услуги от Прокопьева Е.В. не поступало (л.д. 24-25).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ООО «Эко-Сервис» о взыскании задолженности по оплату услуг по вывозу ТБО мировой судья исходил из того, что договор па вывоз твердых бытовых отходов между истцом ООО «Эко-Сервис» и ответчиком Прокопьевым Е.В. не был заключен.

Между тем, мировым судьей не принято во внимание следующее.

Согласно ч.2 ст.437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

В соответствии с п.91 «Правил благоустройства территории Миасского городского округа^», утвержденных решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 26 октября 2012 года (далее Правила) собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязаны заключить договор на оказание услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО со специализированной opганизацией.

Решением собрания депутатов Миасского городского округа от ДАТА принято положение «О порядке сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории индивидуального жилого сектора Миасского городского округа».

Согласно раздела 2 Положения, договор на сбор и вывоз ТБО является публичным. Собственники жилых помещений (домов) индивидуального жилого сектора, не согласные с условиями публичного договора на сбор и вывоз ТБО, либо уклоняющиеся от заключения договора, обязаны представить письменный отказ от заключения договора в организацию, выигравшую конкурс, и представить индивидуальный договор на сбор и вывоз либо утилизацию ТБО с иной специализированной организацией. Обязанность платы за сбор и вывоз ТБО возлагается на собственников жилых помещений (домов) индивидуального жилого сектора с момента фактического оказания услуг по сбору и вывозу ТБО. В случае отсутствия отказа от заключения договора в порядке, установленном настоящим Положением, договор считается заключенным.

В НОМЕР номере газеты «...» за ДАТА размещена публичная оферта о заключении договора оказания услуг между ООО «Эко-Сервис» и собственниками жилого помещения (дома) индивидуального жилого сектора по вывозу ТБО, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по организации вывоза твердых бытовых отходов, а собственник, в том числе, обязуется оплачивать оказанные услуги.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ и ч.3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В силу ст.153 ЖК РФ собственник жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что ответчик Прокопьев Е.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС.

Оплату услуги по вывозу ТБО, предоставляемую ООО «Эко-Сервис» ответчик за период с ДАТА по ДАТА не производил.

В нарушение требований раздела 2 положения «О порядке сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории индивидуального жилого сектора Миасского городского округа», уведомлений об отказе от услуг истца по вывозу ТБО, либо об использовании услуг другой специализированной организации, от ответчика истцу не поступало. Доказательств пользования услугами другой специализированной организации по вывозу ТБО в спорный период ответчиком также не представлено.

На территории АДРЕС городского округа никакие другие организации контейнеры для сбора ТБО не устанавливали, что ответчиком и его представителем не оспаривается.

ДАТА между ООО «Эко-Сервис» и Прокопьевым Е.В. заключен договор оказания услуг по вывозу ТБО (л.д.46) и с указанного времени ответчик производит оплату услуг, что следует из пояснений сторон и подтверждено квитанциями об оплате (л.д.233,234).

Согласно п.33 Правил благоустройства и содержания территории Миасского городского округа физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории Округа, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки

В силу ч.2 п.37 Правил на всей территории округа запрещается: сброс, складирование, размещение отходов и мусора, отходов зелёного хозяйства, в том числе образовавшихся во время ремонта, снега, грунта вне специально отведенных для этого местах; сжигание мусора, листвы, деревьев, веток, травы, бытовых и промышленных отходов, разведение костров на придомовых территориях многоквартирных домов, прибрежных территориях водоемов, в парках, скверах, включая внутренние территории предприятий.

Ответчиком заявлено о применении и срока исковой давности в суде первой инстанции (л.д.235), представителем ответчика также в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности.

С настоящим иском в суд ООО «Эко-Сервис» обратилось ДАТА.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ООО «Эко-Сервис» о взыскании с Прокопьева Е.В. задолженности по оплате услуг за период с ДАТА по ДАТА обоснованны и подлежат удовлетворению.

За период с ДАТА по ДАТА сумма задолженности Прокопьева Е.В. по оплате услуг по вывозу ТБО составит ... руб., по пени ... руб. (л.д.24,25).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 8 г.Миасса Челябинской области от ДАТА по иску общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» к Прокопьеву Е.В. о взыскании задолженности по услуги по вывозу твердых бытовых отходов отменить, вынести по делу новое решение.

Взыскать с Прокопьева Е.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» задолженность по оплате услугу по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов за период с ДАТА по ДАТА в сумме ... (...) рублей ... копеек, пени в сумме ... (...) рублей ... копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» к Прокопьеву Е.В. о взыскании задолженности по услуги по вывозу твердых бытовых отходов и пени – отказать.

Председательствующий