Решение по делу № 2-1235/2022 от 27.01.2022

Гражданское дело №RS0№-60

                               РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

    19 апреля 2022 г.     <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием истца ФИО22

с участием представителя ответчика ФИО51

с участием третьих лиц ФИО69

ФИО69

ФИО69

при секретаре судебного заседания ФИО52

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО22 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о взыскании денежных средств, уплаченных по договору, неустойки, убытков,

                     УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, уплаченных по договору, неустойки, убытков, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между ним и исполнителем АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, по которому ответчик принял на себя обязательства по подключению к сети газораспределения индивидуальных жилых домов по адресу <адрес>, принадлежащих истцу. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составлял два года со дня заключения договора. С учетом дополнительного соглашения срок выполнения работ по договору был установлен до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок свои обязательства по подключению (технологическому присоединению) ответчик не исполнил. В связи с просрочкой ответчиком исполнения своих обязательств по договору истец ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчика о расторжении договора. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией, предъявил требование о возврате денежных средств, уплаченных по договору, в размере 456 492 руб.99 коп., уплате договорной неустойки за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 833 руб. за каждый участок, неустойка за три участка составила 185 499 руб., возмещении убытков, связанных с выполнением технических условий по договору (строительство внутреннего газопровода, приобретение оборудования, изготовление проектной документации) в размере 149 800 руб. Ответчик претензию не удовлетворил. В связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу уплаченные по договору денежные средства в размере 456 492 руб. 99 коп., договорную неустойку в размере 185 499 руб., убытки в размере 149 800 руб., штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

    Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены участники договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО20, ФИО29, ФИО19, ФИО30, ФИО18, ФИО31, ФИО17, ФИО32, ФИО16, ФИО33, ФИО34, ФИО58, ФИО35, ФИО15, ФИО36, ФИО53, ФИО37, ФИО4, ФИО38, ФИО9, ФИО59, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО54, ФИО41, ФИО7, ФИО42, ФИО6, ФИО5, ФИО43, ФИО44, ФИО3 ФИО1

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения был заключен между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и жителями коттеджного поселка, в том числе с ним. Ответчик по отношении к нему /ФИО22/ имеет самостоятельные обязательства. Истец свои обязательства по договору выполнил. В связи с чем ответчик должен нести ответственность за нарушение срока исполнения обязательств. Строительно-монтажные работы по устройству наружных и внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования стоимостью 149 800 руб. выполнены на одном из трех объектов - по адресу <адрес>.    Указанное оборудование готово к эксплуатации, однако, по отдельным видам газового оборудования истекли сроки поверки, что в дальнейшем повлечет для него дополнительные расходы. Ответчик бездействует, ссылаясь на неисполнение условий договора другими участниками, на действия которых он (истец) не может повлиять.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, пояснив, что у истца отсутствуют основания для расторжения коллективного договора, поскольку предметом договора является создание единой сети газораспределения до точек подключения. С целью снижения стоимости работ жители подали коллективную заявку на технологическое присоединение. Однако, не все участники договора произвели оплату и осуществили мероприятия по обеспечению готовности своих объектов к подключению. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Тот факт, что исполнитель не может осуществить подключение объекта и пуск газа до настоящего времени, является следствием описанного выше бездействия со стороны заявителя, что подтверждает отсутствие вины общества в нарушении срока подключения. В связи с чем считает расторжение договора по причине невыполнения обществом обязательств по подключению (технологическому присоединению) незаконным и необоснованным. Кроме того, уведомление о расторжении договора подписано менее, чем половиной коллектива, являющегося стороной по договору, к уведомлению не приложены документы, подтверждающие наличие полномочий изменять или расторгать договор от имени заявителя. Учитывая, что в рамках исполнения договора, заключенного по коллективной заявке, исполнителем создается единая сеть газораспределения, расторжение договора в части невозможно без перераспределения финансовой нагрузки между оставшимися участниками коллектива. В ходе исполнения договора со стороны ответчика выполнены следующие мероприятия: разработка проектно-сметной документации по объекту «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальные жилые дома» по адресу: <адрес> в районе <адрес>», что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением; землеустроительные работы, что подтверждается разрешениями на размещение объектов № и №; действия по созданию сети газораспределения до точки подключения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается общим журналом работ по типовой форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушение срока подключения по договору повлекло за собой нарушение права истца на осуществление в установленный срок технологического присоединения к сетям газоснабжения, но не лишило истца права на газификацию как таковую. Используя сети газопотребления, приобретенные и расположенные истцом на своем земельном участке, истец имеет безусловное право обратиться к ответчику с заявкой о подключении (технологическом присоединении) и в силу ч. 3 ст. 426 ГК РФ ответчик будет обязан заключить с истцом договор о подключении (технологическом присоединении). В соответствии с Правилами №, введенными в действие ДД.ММ.ГГГГ, объект газификации истца подпадает под критерии «догазификации», осуществляемой без взимания платы за подключение. В то время как на дату заключения договора подключение без взимания платы не было предусмотрено действующим законодательством. Оборудование и материалы, приобретенные истцом для газификации принадлежащего ему жилого дома, а также произведенные работы, остались в собственности истца и могут быть использованы для последующей газификации. В связи с чем расходы, понесенные истцом, не являются убытками.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета, ФИО38 поддержал требования истца, пояснив, что в договоре применяется множественность лиц в обязательстве, но характер обязательств не является солидарным. Полагает, что истец может расторгнуть договор в отношении себя. Истец все обязательства по договору исполнил, так как произвел оплату и выполнил технологические условия. Бездействие ответчика нарушает права добросовестных участников договора.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО43, ФИО24, ФИО27, ФИО19, ФИО36, ФИО4, ФИО39, ФИО41, ФИО7, ФИО6, ФИО10 поддержали требования истца, сославшись на те же обстоятельства.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО20, ФИО29, ФИО30, ФИО18, ФИО31, ФИО17, ФИО32, ФИО16, ФИО33, ФИО34, ФИО58, ФИО35, ФИО15, ФИО53, ФИО37, ФИО9, ФИО59, ФИО12, ФИО40, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО54, ФИО7, ФИО42, ФИО6, ФИО5, ФИО43, ФИО44, ФИО3, ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения коллективной заявки между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и группой лиц (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №): ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО44, ФИО4, ФИО38, ФИО43, ФИО37, ФИО5, ФИО6, ФИО42, ФИО7, ФИО41, Королёвой ФИО45, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО40, ФИО12, ФИО39, ФИО13, ФИО14. ФИО36, ФИО27, ФИО15, ФИО35, ФИО34, ФИО33, ФИО16. ФИО32, ФИО17, ФИО31, ФИО18, ФИО30, ФИО19, ФИО29, ФИО20, ФИО28», ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24. ФИО23, ФИО22. ФИО21, - в лице представителя коллектива ФИО22 (совместно именуемые «Заявитель»), заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства «Индивидуальные жилые дома», расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, д, 25, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок № <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>. земельный участок №; <адрес>А, земельный участок №; <адрес>, д, 8, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, д, 11, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок № <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, д, 10, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок №; <адрес>, земельный участок № (совместно именуемые «Объект»), с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования 240 куб.м/час (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению объекта и пуску газа составляет 2 года со дня заключения договора.

В период заключения договора порядок осуществления подключения (технологического присоединения) устанавливался постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждений Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №).

В настоящий момент порядок осуществления подключения (технологического присоединения) установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступило уведомление от граждан ФИО22, ФИО38, ФИО23, ФИО17, ФИО30, ФИО42, ФИО70 ФИО41, ФИО57, ФИО4, ФИО32, ФИО72., ФИО20, ФИО55, ФИО31, ФИО19, ФИО27, ФИО18, ФИО36, ФИО29, ФИО54, в которой они уведомляли о расторжении договора на основании п. 17 Договора и ч. 1 ст. 28 Закона РФ от 07.02,1992 Ж 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 17 договора заявитель вправе при нарушении исполнителем указанных в настоящем договоре сроков подключения (технологического присоединения) в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) потребитель по своему выбору вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

При этом, исходя из положений ч. 6 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Согласно п. 3 Правил подключения, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: направление заявителем заявки о заключении договора о подключении; заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта оподключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п. 7 договора, заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительств к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, после чего, уведомить исполнителя о выполнении технических условий, обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованный с исполнителем срок, внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены Договором.

Согласно п. 4 раздела общие инженерно-технические требования Технических условий №Д (далее - ТУ №Д), являющихся неотъемлемой частью договора, по окончанию строительства объект должен быть зарегистрирован в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с предоставлением, исполнительно-технической документации на объект газификации. ТУ №Д составлены для всех объектов капитального строительства, подлежащих газификации в соответствии с договором, то есть содержат требования, обязательные к исполнению заявителем, в лице всех участников коллектива.

В соответствии с п. 5 Договора, исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором дня подключения, но не ранее подписания Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) (далее - Акт о готовности сетей).

Согласно п. 6 договора, исполнитель вправе перенести день подключения (технологического присоединения) объекта к сети газораспределения без изменения сроков внесения платы за технологическое присоединение, если заявитель в срок, необходимый для проведения проверки исполнителем готовности сети заявителя, если заявитель не предоставил исполнителю возможность осуществить проверку готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа.

Таким образом, выполнению обязательств по подключению со стороны ответчика предшествует выполнение технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, направление в адрес исполнителя уведомления о выполнении указанных технических условий с предоставлением исполнительно-технической документации на объект газификации, проверка выполнения ответчиком технических условий, составление Акта о готовности сетей.

Согласно п. 91 Правил № (п. 114 Правил №), при подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, подлежит созданию единая сеть газораспределения, к которой осуществляется подключение всех указанных объектов, при этом, с указанными заявителями заключается один договор и выдаются одни технические условия.

Из чего следует, что подключение (технологическое присоединение) объекта возможно осуществить лишь после выполнения всеми заявителями требований ТУ №Д. До настоящего времени в адрес ответчика уведомление от всех заявителей о выполнении технических условий с предоставлением исполнительно-технической документации на объект газификации не поступало, Акт о готовности сетей сторонами не подписывался, доступ к объектам с целью проведения проверки выполнения технических условий заявителем не обеспечивался.

Учитывая, что заявителем в полном объеме не выполнены технические условия, у ответчика отсутствуют правовые основания осуществления фактического присоединения, заканчивающегося пуском газа в газоиспользующее оборудование заявителя.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлено о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с невыполнением ответчиком обязательств по подключению (технологическому присоединению) на основании п. 17 Договора и ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Исходя из положений п. 3 ст. 405, п.1 ст. 406 ГК РФ в соответствии с которыми должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Судом установлено, что неисполнение условий договора ответчиком вызвано, в том числе, неисполнением условий договора со стороны участников коллективной заявки.

Истец, являясь собственником трех объектов газификации, перечисленных в договоре, выполнил строительно-монтажные работы сети газопотребления только по объекту, расположенному по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у истца оснований для расторжения в отношении себя договора № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем исковые требования о взыскании денежных средств, уплаченных по договору и являющихся частью платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно договору на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, акту прима-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, чеку об оплате от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.49-56/ ФИО22 понес расходы по оплате строительно-монтажных работ по устройству наружных и внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования по объекту, расположенному по адресу <адрес> в размере 149 800 руб.

Суд признает состоятельным довод ответчика о том, что установленное оборудование и произведенные монтажные работы не утратили для истца своей потребительской значимости и могут быть использованы при газификации принадлежащего ему объекта.

Доказательств того, что отдельные виды оборудования, установленного истцом, стали непригодными к эксплуатации вследствие несоблюдения ответчиком срока технологического присоединения истцом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания расходов, понесенных истцом на оплату строительно-монтажных работ по устройству наружных и внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования убытками и взыскания указанных расходов с ответчика.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 19 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

Как следует из содержания договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 имел самостоятельные обязательства перед ответчиком по оплате, которые им исполнены.    Обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по устройству наружных и внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования по объекту, расположенному по адресу <адрес>, истцом также исполнены.

Факт нарушения срока исполнения своих обязательств по договору ответчиком не оспаривается.

Неисполнение своих обязанностей другими участниками договора № от ДД.ММ.ГГГГ не освобождает ответчика от ответственности перед истцом за нарушение срока исполнения своих обязательств по договору.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика договорной неустойки за нарушение срока исполнения обязательств в отношении объекта, расположенного по адресу <адрес>. Размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 178 992 руб.75 коп. х 329 дней х 7, 50% х 0, 014 = 61 833 руб.

Взыскание договорной неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору ответчиком не вытекает из Закона РФ «О защите прав потребителей». В связи с чем оснований для взыскания штрафа в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО22 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о взыскании денежных средств, уплаченных по договору, неустойки, убытков        удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ФИО22 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61833 руб., в остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 2 055 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья                                      И.И.Герасимова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ