Решение по делу № 2-3956/2014 от 15.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ            Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего-судьи                                    Трахова Р.А.

при секретаре                                                         Шевцовой A.A.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодара к ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО7 и ФИО14 о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Краснодара обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО19 Ж.Н., ФИО19 А.А, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО16 А.И., ФИО16 И.А., ФИО16 Н.Г., ФИО5, ФИО6, ФИО13. ФИО7 и ФИО14 о сносе самовольно возведенного строения.

В обосновании своих требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на не огражденном земельном участке площадью 1468 кв.м по <адрес> внутригородском округе города Краснодара расположен незавершенный строительством капитальный объект литер 1 блок секция № (общей площадью 399,6 кв.м) и литер 1 блок секция № (общей площадью 486,4 кв.м). В рамках реализации Инвестиционного проекта по комплексной застройке микрорайона в городе Краснодаре, ограниченного улицами: Кубанская Набережная, Буденного, Братьев Игнатовых и Горького, между администрацией муниципального образования город Краснодар («Сторона-1) и коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» («Сторона-2» или «Инвестор-Застройщик») заключен инвестиционный контракт по строительству жилых комплексов в городе Краснодаре № от 28.10.2002. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сведениям, разрешение на строительство многоквартирного жилого дома литер 1 блок-секция № и блок-секция № по <адрес> не выдавалось. Коммандитное товарищество «Социальная инициатива и компания» заключило договоры инвестиционного вклада с гражданами, в соответствии с дополнительными соглашениями к которым взносы рассматриваются как инвестиционные средства, направленные на строительство квартир в строящемся доме на <адрес>. Согласно информации, предоставленной департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, сведения о заключенных договорах аренды на земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством объект недвижимости по <адрес>, литер 1 блок секция № (общей площадью 399,6 кв.м.) и литер 1 блок секция № (общей площадью 486,4 кв.м.), отсутствуют. Между администрацией муниципального образования города Краснодара, коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» и ООО «Группа компаний «ДСК» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение, по которому Товарищество передает Обществу в полном объеме свои права и обязанности, предусмотренные инвестиционным контрактом по строительству жилых комплексов в городе Краснодаре № от 28.10.2002. Согласно дополнительному соглашению № от 10.02.2006, в инвестиционный контракт по строительству жилых комплексов в городе Краснодаре № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 4.2 раздела 4 вносятся изменения по срокам – «2007» год вместо «2004», «4 квартал 2010» вместо «4 квартал 2006». Решением арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-20447/2007 ООО «Группа компаний «ДСК» признано банкротом и в настоящий момент ликвидировано 01.09.2009. На момент подачи иска в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок и объект незавершенного строительства, по <адрес>, в Западном внутригородском округе города Краснодара, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением Управления Федеральной службы и картографии по Краснодарскому краю № от 17.09.2013. Разрешение на строительство спорного капитального объекта на земельном участке по <адрес> ни коммандитным товариществом «Социальная инициатива», ни ООО «Группой компаний «ДСК» не получалось. На данный момент ответчиками по исковому заявлению о сносе объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: город Краснодар, <адрес>, являются граждане, с которыми коммандитное товарищество «Социальная инициатива и компания» заключило договоры инвестиционного вклада, чьи взносы рассматриваются как инвестиционные средства, направленные на строительство квартир в строящемся доме по <адрес>. В связи с чем просит суд обязать ответчиков снести незавершенный строительством капитальный объект литер 1 блок секция № (общей площадью 399,6 кв.м) и литер 1 блок секция № (общей площадью 486,4 кв.м) по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации на заявленных требованиях настаивает и просит их удовлетворить.

Стороны признали исковые требования и не возражали против их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования представителя истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на не огражденном земельном участке площадью 1468 кв.м по <адрес> внутригородском округе города Краснодара расположен незавершенный строительством капитальный объект литер 1 блок секция № (общей площадью 399,6 кв.м) и литер 1 блок секция № (общей площадью 486,4 кв.м).

В рамках реализации Инвестиционного проекта по комплексной застройке микрорайона в городе Краснодаре, ограниченного улицами: Кубанская Набережная, Буденного, Братьев Игнатовых и Горького, между администрацией муниципального образования город Краснодар («Сторона-1) и коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» («Сторона-2» или «Инвестор-Застройщик») заключен инвестиционный контракт по строительству жилых комплексов в городе Краснодаре № от 28.10.2002.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сведениям, разрешение на строительство многоквартирного жилого дома литер 1 блок-секция № и блок-секция № по <адрес> не выдавалось.

Коммандитное товарищество «Социальная инициатива и компания» заключило договоры инвестиционного вклада с гражданами, в соответствии с дополнительными соглашениями к которым взносы рассматриваются как инвестиционные средства, направленные на строительство квартир в строящемся доме на <адрес>.

Согласно информации, предоставленной департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, сведения о заключенных договорах аренды на земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством объект недвижимости по <адрес>, литер 1 блок секция № (общей площадью 399,6 кв.м.) и литер 1 блок секция № (общей площадью 486,4 кв.м.), отсутствуют.

Между администрацией муниципального образования города Краснодара, коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» и ООО «Группа компаний «ДСК» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение, по которому Товарищество передает Обществу в полном объеме свои права и обязанности, предусмотренные инвестиционным контрактом по строительству жилых комплексов в городе Краснодаре № от 28.10.2002.

Согласно дополнительному соглашению № от 10.02.2006, в инвестиционный контракт по строительству жилых комплексов в городе Краснодаре № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 4.2 раздела 4 вносятся изменения по срокам – «2007» год вместо «2004», «4 квартал 2010» вместо «4 квартал 2006».

Решением арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-20447/2007 ООО «Группа компаний «ДСК» признано банкротом и в настоящий момент ликвидировано 01.09.2009.

На момент подачи иска в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок и объект незавершенного строительства, по <адрес>, в Западном внутригородском округе города Краснодара, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением Управления Федеральной службы и картографии по Краснодарскому краю № от 17.09.2013.

Разрешение на строительство спорного капитального объекта на земельном участке по <адрес> ни коммандитным товариществом «Социальная инициатива», ни ООО «Группой компаний «ДСК» не получалось.

На данный момент ответчиками по исковому заявлению о сносе объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: город Краснодар, <адрес>, являются граждане, с которыми коммандитное товарищество «Социальная инициатива и компания» заключило договоры инвестиционного вклада, чьи взносы рассматриваются как инвестиционные средства, направленные на строительство квартир в строящемся доме по <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с частью 1 статьи 40, пунктом 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 26 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными Решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, а также градостроительные и строительные нормы и Правила.

Поскольку градостроительным регламентом устанавливаются виды разрешенного строительства всего того, что находится над поверхностью земельного участка, то данная постройка нарушает установленные им нормы, то есть фактически изменяет целевое назначение земельного участка, и в силу этого спорный объект должен рассматриваться как объект, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности заданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ответчиком предельных параметров разрешенного строительства, а также градостроительных и строительных норм является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Кроме того, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении спорного объекта незавершенного строительства на земельном участке расположенного по <адрес> присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки:

- строительство объекта без получения на это необходимого разрешения на строительство, оформленного в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В связи с этим, суд считает необходимым, возводимый объект незавершенного строительства на земельном участке, расположенного по <адрес> в городе Краснодаре признать самовольной постройкой и, в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, снести осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодара к ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО7 и ФИО14 о сносе самовольно возведенного строения - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО7 и ФИО14 снести незавершенный строительством капитальный объект литер 1 блок секция № (общей площадью 399,6 кв.м.) и литер 1 блок секция № (общей площадью 486,4 кв.м.) по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с последующим взысканием необходимых расходов с ответчиков.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: