Решение по делу № 2а-1962/2019 от 14.11.2019

Дело № 2а-1962/2019

УИД 27RS0005-01-2019-002652-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года                                          г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в состав председательствующего судьи     Е.И. Бараненко,

при секретаре судебного заседания Галустьян Г.С.,

с участием административного ответчика представителя Призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края, Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска и ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Биковец И.П., действующей по доверенности от 09.01.2019, от 01.10.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Смирнова Кирилла Дмитривеича к Призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края, Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов К.Д. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края о признании незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к воинской службе.

Мотивировал свои требования тем, что *** решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, он был признан годным к военной службе и ему была выдана повестка для отправки к прохождению военной службы на *** года. С данным решением призывной комиссии не согласен, ввиду следующего: Согласно п. 14 Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: - флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи, а также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С". В соответствии с п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно - оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе") обязательные диагностические исследования проводятся не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников. Однако вопреки действующему законодательству медицинское освидетельствование в отношении него было проведено 17 октября 2019 года без результатов обязательных анализов и исследований. При этом данное направление было выдано ему уже после прохождения призывных мероприятий. Во время прохождения медицинского освидетельствования он посетил врача-терапевта, которому высказал жалобы на высокое давление. Врач-терапевт померила давление, тонометр показал 157/84 после чего врач-терапевт дал понять, что это норма и поставил призывную категорию Б-3. Между тем, данная норма причиняет ему дискомфорт при повседневной жизни. После прохождения медицинского освидетельствования, в этот же день его вызвали на заседание призывной комиссии. Надлежащим образом он уведомлен не был, что является нарушением ряда нормативно-правовых актов. Так, в соответствии с п. 6 и п. 7 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" Приказом Министра обороны № 400 оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования. Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Указанной повестки он под личную роспись не получал. При нахождении на заседании призывной комиссии, присутствовало два человека. В нарушение требований п. 6 Приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, ему не был оглашен персональный состав призывной комиссии, а также врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, не доложил результаты пройденного им медицинского освидетельствования и не огласил вынесенное заключение о категории его годности к военной службе. Просил признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края о признании его годным к воинской службе.

В судебное заседание истец Смирнов К.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков Биковец И.П. административный иск не признала в полном объеме, представила письменные возражения, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, а также материалы личного дела призывника, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение № 565).

Согласно п. 20 Положения № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как установлено судом, административный истец Смирнов К.Д., *** года рождения, с *** года состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края. В период с *** г. по *** г. имел отсрочку от призыва на военную службу, согласно пп. А п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ. В период с *** г. по *** г. имел отсрочку от призыва на военную службу, согласно пп. А п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ. Согласно сведениям КГБ ПОУ «Хабаровский автодорожный техникум», Смирнов К.Д. был отчислен в связи с окончанием техникума (приказ № ... от *** г.), тем самым подлежал призыву на общих основаниях.

Повестка о явке в Военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска *** г. на медицинское освидетельствование Смирновым К.Д. была получена лично *** г.. В данной повестке указано на необходимость предоставления результатов флюорографии грудной клетки, общего анализа крови, мочи, ЭКГ.

*** г. на медицинском освидетельствовании Смирнов К.Д. прошел всех врачей-специалистов, от него поступили жалобы на высокое давление, которое было измерено, давление состояло в норме.

*** г. в виду отсутствия необходимых результатов анализов, Смирнову К.Д. вручена повестка для явки на медицинское освидетельствование на *** г.

При этом согласно представленных стороной ответчика результатов анализов, некоторые из них были сданы Смирновым К.Д. и результаты получены до даты назначения первого медицинского освидетельствования (то есть до *** г.), однако не были им представлены комиссии.

*** г. Смирнов К.Д. явился на медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи призывной комиссии вынесли Смирнову К.Д. категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Протоколом № ... от *** г. комиссия в составе председателя призывной комиссии – заместителя председателя комитета администрации Кировского района по социальным вопросам г.Хабаровска ФИО12, заместителя председателя призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска ФИО13, секретаря комиссии ФИО14, врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО15, представителя органа внутренних дел ФИО16, представителя органа управления образования ФИО17 единогласно приняла решение о призыве Смирнова К.Д. на военную службу, категория годности «Б».

Согласно ст. 22, Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями - не препятствует призывной комиссии принятия решения о призыве гражданина на военную службу.

*** г. военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края Смирнову К.Д. вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края *** г. для отправки к месту прохождения военной службы. Смирнов К.Д. по повестке не явился.

Суд, исследовав материалы дела, учитывая заключение врачей-специалистов призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от *** г., приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска Хабаровска края от *** года вынесено с соблюдением порядка и правил призыва граждан на военную службу, установленных законодательством Российской Федерации, тем самым является законным и обоснованным.

Доводы административного истца, изложенные в заявлении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, суд считает, что административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-1962/2019,

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░.