Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2024 ~ М-237/2024 от 08.02.2024

Дело № 2-475 /2024

23RS0001-01-2024-000412-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск                                                                       28 марта 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Дубовик Е.В.,

с участием представителя истца Крупского А.А., уполномоченного доверенностью от 18.12.2023 г. на срок три года, Калининой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупского А.А. к Трушиной К.Э. о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Крупский А.А.обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит суд:

признать самовольными постройками расположенные по адресу: <адрес> - баню и объект капитального строительства;

    обязать ответчика Трушину К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить снос самовольных построек, расположенные по адресу: <адрес> - баню и объект капитального строительства, своими силами и за свой счет.

    Доводы заявления обосновывает следующим.

    Истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> А, на соседнем земельном участке, по адресу: <адрес> расположены недостроенный двухэтажный дом и баня, принадлежащие Трушиной К.Э.. Постройки возведены Трушиной К.Э. на земельном участке, не предоставленном ей в установленном законом порядке и с нарушением градостроительных норм и правил пожарной безопасности. При топке печи бани на соседнем земельном участке происходит задымление её участка, что нарушает закон РФ "О защите атмосферного воздуха" дым, газы и другие вредные выбросы не должны попадать на территорию соседнего участка и загрязнять окружающую среду. Соседями на начальной стадии строительства бани и жилого дома не соблюдены положенные отступы, в частности нарушены нормы Градостроительного кодекса. Следовательно, если не соблюдены отступы от границ земельного участка при строительстве, то и не были получены разрешительные документы, согласно действующему законодательству Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г., ФЗ РФ №123- ФЗ о пожарной безопасности, а также нормам СНиП: для жилых строений от границ участка соседей отступают 3 метра; для хозяйственных построек, нежилых строений, бань, гаражей, беседок нужно отступить 1 метр; от красной линии улицы оставляют пространство в 5 метров. Если это обычный проезд, то позволительно оставить пространство в 3 метра. Согласно правилам землепользования и застройки Холмского сельского поселения Абинского района, утвержденных решением Совета Холмского сельского поселения Абинского района от 29 декабря 2012 года № 317-с, все здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства», должны быть обеспечены системами водоотведения с кровли, с целью предотвращения подтопления соседских земельных участков и строений. Устройство навесов не должно ущемлять законных интересов соседних домовладельцев, в части водоотведения атмосферных осадков с кровли навесов, при устройстве навесов минимальный отступ от границы участка - 1м, навес соседа, оснащенный системой водоотведения с кровли, не только не имеет отступа от участка размере 1 метра, но и имеет заступ на участок, в результате чего атмосферные осадки, стекающие с навеса соседа, сходят на мой участок подтопляя его. Считает, что самовольные постройки в виде недостроенного двухэтажного дома и бани, нарушают её права как собственника, создают угрозу здоровью его семье. Полагает, что имеются правовые основания для сноса самовольных построек, а именно бани и недостроенного двухэтажного дома, расположенных по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах указанный объект является самовольной постройкой и подлежат сносу в соответствии со ст.222 ГК РФ. В целях урегулирования настоящего спора, он неоднократно обращался к Трушиной К.Э. с требованием устранить препятствие в пользовании земельным участком и о сносе самовольных построек, не соответствующих градостроительным нормам и требованиям пожарной безопасности, однако все его просьбы были проигнорированы и до настоящего времени самовольные постройки не снесены, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца Крупского А.А., уполномоченный доверенностью, Калинина В.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в иске.

Ответчик Трушина К.Э. дважды 12.03.2024г. и 28.03.2024г. не явилась в суд по вызову. О месте и времени судебного заседания судебного разбирательства уведомлена судебными повестками с почтовым уведомлением, которые не получила по обстоятельствам, зависящим от неё.

В соответствии сч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик Трушина К.Э. по обстоятельствам зависящим от неё, не получила почтовую повестку суда. При таких обстоятельствах, суд считает ответчика Трушину К.Э., уведомленной о месте и времени судебного разбирательства.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Неявка ответчика извещенного о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие является в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ основанием для заочного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Заслушав представителя истца Калинину В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что истец Крупский А.А. является собственником земельного участка площадью 908+/- 10,55 кв.м с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома площадью 145 кв.м с кадастровым номером № находящимися по адресу: <адрес> «А», что подтверждается выписками из ЕГРН.

     В свою очередь, ответчик Трушина К.Э. является собственником:

     земельного участка с кадастровым номером № площадью 1650+/- 14,22 кв.м находящиегося по адресу: <адрес>;

    жилого дома с пристройками кадастровый № площадью 26,2 кв.м. расположенного в пределах объектов недвижимости № по адресу: <адрес>;

    объекта незавершенного строительством с кадастровым номером № площадью 88,6 кв.м расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

    Из ответа администрации Холмского сельского поселения Абинского района от 28.08.2023 года на обращение Крупского А.А. по вопросу задымления домовладения при топке печи бани на соседнем земельном участке, следует, что при комиссионном обследовании в августе 2023 года специалистами администрации Холмского сельского поселения территории земельного участка по <адрес> в <адрес> визуально установлено, что расположение капитальной хозяйственной постройки (бани) на территории участка не противоречит правилам землепользования и застройки территории Холмского сельского поселения. С собственником земельного участка по <адрес>, проведена беседа о правилах расположения хозяйственных построек на земельном участке, со слов собственника указанного земельного участка топка печи бани производится дровами не чаще одного раза в месяц.

Из ответа заместителя главы муниципального образования Абинский район (вопросы жилищно-коммунального комплекса, строительства, транспогрта и связи) Абинского района от 28.11.2023 года на обращение Крупского А.А. о принятии мер реагирования, следует, что согласно правилам землепользования и застройки Холмского сельского поселения, утвержденных решением Совета Холмского сельского поселения Абинского района от 29 декабря 2012 года № 317-с (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от 30 августа 2023г. № 487-с), земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>, расположен в территориальной зоне «Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы». В указанной зоне расстояние до границ земельного участка от вспомогательных построек (баня, гараж и другие) - не менее 1м. Размещение навесов должно осуществляться с учетом противопожарных требований и соблюдения нормативной продолжительности инсоляции придомовых территорий и жилых помещений. Устройство навесов не должно ущемлять законных интересов соседних домовладельцев, в части водоотведения атмосферных осадков с кровли навесов. Согласно приложенным фотографиям, навес на соседнем земельном участке располагается менее 1 м от межи. Привлечь правообладателя земельного участка № по <адрес> в <адрес> за нарушение правил землепользования и застройки Холмского сельского поселения не представляется возможным в связи с тем, что согласно Закону Краснодарского края от 5 мая 2019 г. № 4041 - КЗ статья 8.1 «Невыполнение требований правил землепользования и застройки» Закона Краснодарского края от 27 июня 2003г. «608- КЗ «Об административных правонарушениях» с 16 мая 2019 года утратила силу. Администрация муниципального образования Абинский район не обладает полномочиями по определению допустимости задымления, загазованности, замеры других вредных выбросов в воздухе, а также правил эксплуатации бани. Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе градостроительной деятельности разрешения на строительство (уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового земельном участке) не выдавалось (не направлялось).

Из ответа администрации Холмского сельского поселения Абинского района от 14.12.2023 года на обращение Крупского А.А. по вопросу нарушения местных нормативов градостроительного проектирования соседом, проживающим по <адрес>, в <адрес>, следует, что обращение рассмотрено комиссионно специалистами администрации Холмского сельского поселения, с выездом на место с участием заявителя. При визуальном обследовании земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>А и <адрес>, в <адрес>, установлено, что на земельном участке по <адрес>, имеются нарушения градостроительных норм в сложившейся застройке навеса, что является нарушением правил землепользования и застройки территории Холмского сельского поселения. Минимальное расстояние от строений и сооружений до границы с: соседним земельным участком по нормам должно составлять - 1 метр. Его соседу, проживающему до <адрес>, разъяснены требования градостроительных норм. В случае не устранения данного нарушения добровольно, рекомендовано обратиться к мировому судье.

В силу п.п. 1 и 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22), следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 указанного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся подпунктах 22 и 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №/22 от 29.04.10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строений на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, которому заявлены эти требования.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земелный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом которому такой земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ответчика Трушиной К.Э. разрешения на строительство.

Оценивая изложенное, суд приходимт к выводу, что имеются правовые основания для сноса самовольных построек расположенных по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194–198,233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Крупского А.А. к Трушиной К.Э. о признании строения самовольной постройкой и его сносе, удовлетворить.

    Признать самовольными постройками расположенные по адресу: <адрес> - баню и объект капитального строительства неоконченный строительством, расположенный в непосредственной близости к земельному участку расположенному по адресу: <адрес>А.

    Обязать ответчика Трушину К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить снос самовольных построек, расположенные по адресу: <адрес> - баню и объект капитального строительства неоконченный строительством, расположенный в непосредственной близости к земельному участку расположенному по адресу: <адрес>А., своими силами и за свой счет.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                        А.А. Холошин