дело 2-644/2019
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
г.Славянск-на-Кубани 9 июля 2019 года
Славянский районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе СЃСѓРґСЊРё Тараненко Р.РЎ.,
с участием заместителя прокурора Чакряна В.Ю.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономное дошкольному образовательному учреждению детский сад № 49 о размещении на официальном сайте информации об обеспечении доступа в здание инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и социальной
защите инвалидов. Р’ рамках мероприятий РїРѕ осуществлению надзора Р·Р° исполнением законодательства Рѕ социальной защите инвалидов Славянской межрайонной прокуратурой 20.06.2019 проведен мониторинг информации, размещенной РЅР° сайтах телекоммуникаций сети В«Рнтернет». Так, РІ С…РѕРґРµ мониторинга сайта МАДОУ ДС в„– 49, размещенного РІ сети В«Рнтернет» РЅР° веб-сайте dou-49snk.ru информация РѕР± обеспечении доступа РІ здания образовательной организации инвалидов Рё лиц СЃ ограниченными возможностями Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ РЅРµ размещена, чем нарушены требования действующего законодательства. Принимая РІРѕ внимание, что отсутствие информации РѕР± обеспечении доступа РІ здания дошкольной образовательной организации инвалидов Рё лиц СЃ ограниченными возможностями Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией Р Р¤, Р° также Федерального закона «О социальной защите инвалидов РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», РІ том числе несоблюдение Рё невыполнение МАДОУ ДС в„– 49
требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного
доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц и о понуждении устранить
указанные нарушения. Просит обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №49 муниципального образования Славянский район в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на веб-сайте: dou-49snk.ru информацию об обеспечении доступа в здания дошкольной образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В судебном заседании заместитель прокурора Чакрян В.Ю. просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика Ячменева С.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в настоящее время информация передана на размещение.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов.
Согласно С‡.1 статьи 9 Конвенции Рѕ правах инвалидов, ратифицированной Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерацией (Федеральный закон РѕС‚ 03.05.2012 в„– 46-ФЗ «О ратификации Конвенции Рѕ правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ Р¶РёР·РЅРё Рё всесторонне участвовать РІРѕ всех аспектах Р¶РёР·РЅРё государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё Рє физическому окружению, Рє транспорту, Рє информации Рё СЃРІСЏР·Рё, включая информационно-коммуникационные технологии Рё системы, Р° также Рє РґСЂСѓРіРёРј объектам Рё услугам, открытым или предоставляемым для населения, как РІ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС…, так Рё РІ сельских районах. Рти меры, которые включают выявление Рё устранение препятствий Рё барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, РІ частности, РЅР° здания, РґРѕСЂРѕРіРё, транспорт Рё РґСЂСѓРіРёРµ внутренние Рё внешние объекты, включая школы, жилые РґРѕРјР°, медицинские учреждения Рё рабочие места; РЅР° информационные, коммуникационные Рё РґСЂСѓРіРёРµ службы, включая электронные службы Рё экстренные службы.
В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская
Федерация является социальным государством, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека, в котором помимо прочего обеспечивается и
государственная поддержка инвалидов.
К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального
закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан
на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.
Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной
организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение
создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети
В«Рнтернет».
Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 29 Федерального закона РѕС‚ 29.12.2012 в„– 273 «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» образовательные организации формируют открытые Рё общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию РѕР± РёС… деятельности, Рё обеспечивают доступ Рє таким ресурсам посредством размещения РёС… РІ информационно-телекоммуникационных сетях, РІ том числе РЅР° официальном сайте образовательной организации РІ сети В«Рнтернет»,
Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от
10.07.2013 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
В«Рнтернет» Рё обновления информации РѕР± образовательной организации»
утверждены требования к структуре официального сайта образовательной
организации РІ информационно - телекоммуникационной сети В«Рнтернет» Рё
формату представления на нем информации (Далее - Правила).
Пунктом 3а Правил предусмотрено, что образовательная организация
размещает на официальном сайте, в том числе, информацию об обеспечении
доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья.
Как установлено СЃСѓРґРѕРј, РІ С…РѕРґРµ проведённого 20.06.2019 Славянской межрайонной прокуратурой мониторинга информации, размещенной РЅР° сайтах телекоммуникаций сети В«Рнтернет», выявлено, что РЅР° сайте МАДОУ ДС в„– 49, размещенном РІ сети В«Рнтернет» РЅР° веб-сайте dou-49snk.ru, информация РѕР± обеспечении доступа РІ здания образовательной организации инвалидов Рё лиц СЃ ограниченными возможностями Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ РЅРµ размещена, чем нарушены требования действующего законодательства.
Принимая во внимание, что отсутствие информации об обеспечении
доступа в здания дошкольной образовательной организации инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья является нарушением прав
граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федерального закона
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе
несоблюдение и невыполнение МАДОУ ДС № 49 требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые
обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение
суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется
их руководителем в установленный срок.
Суд приходит к выводу о возможности установить ответчику срок для выполнения требования 30 дней со дня вступления настоящего
решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования Славянского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ интересах неопределённого РєСЂСѓРіР° лиц Рє муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад в„– 49 Рѕ размещении РЅР° официальном сайте информации РѕР± обеспечении доступа РІ здание инвалидов Рё лиц СЃ ограниченными возможностями Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ – удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №49 муниципального образования Славянский район в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на веб-сайте: dou-49snk.ru информацию об обеспечении доступа в здания дошкольной образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Копия верна:
Согласовано: СЃСѓРґСЊСЏ Тараненко Р.РЎ.