Решение по делу № 2а-1-616/2021 от 25.10.2021

дело № 2а-1-616/2021

12RS0016-01-2021-001442-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                          01 декабря 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Кашариной Я.Е.,

представителя заинтересованного лица МО МВД России «Козьмодемьянский» Матюкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ильянову А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Горномарийского межрайонного прокурора обратился в суд с впоследствии уточненным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ильянову А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что Ильянов А.Н. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 01 марта 2018 года. Согласно информации ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница» Ильянов А.Н. с 07.10.2021 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Употребление наркотических средств (каннабиноидов) с вредными последствиями», тем самым административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами. В связи с тем, что управление ответчика транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, Горномарийский межрайонный прокурор просит прекратить действие права Ильянова А.Н. на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

В суде помощник Горномарийского межрайонного прокурора Кашариной Я.Е. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Ответчик Ильянов А.Н., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, возражений по существу иска не выразил.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Козьмодемьянский» Матюков С.В. требования административного иска поддержал, пояснил, что административный ответчик лишен права управления транспортными средствами вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 19 октября 2021 года. Однако, это обстоятельств не препятствует прекращению права Ильянова А.Н. на управление транспортными средствами по основанию наличия у ответчика медицинских противопоказаний к такой деятельности.

Заинтересованное лицо ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница», ГУ МЧС России по Республике Марий Эл, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995             № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, синдром зависимости от каннабиноидов является психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

В постановлении Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604 установлено, что лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за лицами группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий устанавливается профилактическое наблюдение, за время которого лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из материалов дела усматривается, что административному ответчику Ильянову А.Н. 01 марта 2018 года РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» выдано водительское удостоверение 1231923841 на право управления транспортными средствами категорий В,В1 (AS),С,С1,М.

Судом установлено, что 07 октября 2021 г. в связи с употреблением наркотических средств без назначения врача Ильянов А.Н. поставлен на профилактический учет с диагнозом «Употребление наркотических средств (каннабиноидов) с вредными последствиями», проходит наблюдение у врача-нарколога в ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница». Указанный диагноз административным ответчиком не оспорен.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии на день рассмотрения дела в суде препятствий у Ильянова А.Н. к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Таким образом, разрешая заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ответчика заболевание свидетельствует о наличии у Ильянова А.Н. медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием транспортных средств как источника повышенной опасности для окружающих, а, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года № 380, организация исполнения государственной функции осуществляется подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

Учитывая данное обстоятельство, решение суда после вступления его в законную силу следует направить в УГИБДД МВД РФ по Республике Марий Эл для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД) информации о прекращении действия права Ильянова А.Н. на управление транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ввиду удовлетворения иска государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Прекратить действие права Ильянова А.Н. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 01 марта 2018 года РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский», до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Взыскать с Ильянова А.Н. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                   К.Г.Шахова

решение принято в окончательной форме 01 декабря 2021 года

дело № 2а-1-616/2021

12RS0016-01-2021-001442-40

резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                          01 декабря 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Кашариной Я.Е.,

представителя заинтересованного лица МО МВД России «Козьмодемьянский» Матюкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ильянову А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Прекратить действие права Ильянова А.Н. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 01 марта 2018 года РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский», до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Взыскать с Ильянова А.Н. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                   К.Г.Шахова