Решение по делу № 11-79/2024 от 12.02.2024

Дело №11-79/2024                     судья Пискунова И.С.

РЕШЕНИЕ

11 марта 2024 года                                  г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М. на определение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 24 ноября 2023 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба заявителя,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 24 ноября 2023 года возвращена без рассмотрения жалоба М., в которой он просил признать незаконным отказ прокуратуры Владимирской области от исполнения своей обязанности по рассмотрению дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ, и направить дело на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, М. просит определение судьи отменить. В обоснование своих доводов, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 30.03.2021 № 9-П, отмечает, что отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенный не в предусмотренной ч.5 ст.28.1 КоАП РФ форме определения, а в иной форме, может быть оспорен как по правилам главы 30 КоАП РФ, так и по правилам главы 22 КАС. Полагает, что вынесение определения о возврате жалобы без рассмотрения не предусмотрено требованиями ст.30.7 КоАП РФ.

М. телефонограммой (л.д.29), надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Владимирской области Потапкова Г.А., указавшего на законность принятого судом решения, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 6 апреля 2023 года М. обратился в прокуратуру г.Владимира с заявлением, ответ на которое был направлен лишь 26 мая 2023 года, т.е. свыше установленного законом срока. Указывая на нарушение положений Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 29 мая 2023 года М. подал жалобу в прокуратуру Владимирской области.

Не получив в установленный срок ответ, 7 сентября 2023 года М. направил жалобу в Генеральную прокуратуру Российской Федерации об ускорении рассмотрения дела, которая письмом от 12 сентября 2023 года была перенаправлена в прокуратуру Владимирской области.

9 октября 2023 года старший помощник прокурора Владимирской области по рассмотрению обращений и приему граждан Г. в письме №25-259-2013/Он2357-23 указал на отказ в привлечении работников прокуратуры к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

Полагая указанные действия сотрудника прокуратуры Владимирской области незаконными, М. обратился в Ленинский районный суд г.Владимира, обжаловав бездействие надзорного органа, что выразилось в отказе от исполнения обязанности по рассмотрению дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 24 ноября 2023 года жалоба М. возвращена заявителю без рассмотрения.

В обоснование данного вывода судья районного суда указал на то, что действия (бездействия) должностных лиц, связанные с осуществлением производства по делу об административном правонарушении, повлекшие за собой нарушение прав и свобод граждан, могут быть обжалованы в порядке гл. 22 КАС РФ.

Оснований не соглашаться с указанным выводом судьи районного суда не усматривается.

Как следует из жалобы М., поданной в Ленинский районный суд г.Владимира (л.д.2), он просил признать незаконным отказ прокуратуры Владимирской области от исполнения своей обязанности по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ. При этом не обжаловал непосредственно сам отказ в возбуждении такого дела, который сформулирован в письме №25-259-2013/Он2357-23 от 09.10.2023.

Вопреки доводам жалобы вопрос об отказе в принятии жалобы и ее возвращении заявителю был разрешен судьей районного суда в соответствии со ст.30.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г.Владимира является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 24 ноября 2023 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба М., оставить без изменения, жалобу М. – без удовлетворения.

Судья областного суда                          В.Л.Баштрыкова