Решение по делу № 7р-783/2020 от 16.07.2020

7р-783

РЕШЕНИЕ

30 июля 2020 года                         город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии МО «Лешуконское» Новицкого А.И. на решение судьи Лешуконского районного суда Архангельской области от 22 июня 2020 года,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Лешуконское» от 28 мая 2020 года производство в отношении Малышевой Ю.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Прокурором Лешуконского района Архангельской области подан протест на указанное постановление административной комиссии.

Решением судьи Лешуконского районного суда Архангельской области от 22 июня 2020 года постановление коллегиального органа отменено с возвращением материалов на новое рассмотрение в тот же административный орган.

Председатель административной комиссии МО «Лешуконское» Новицкий А.И. в жалобе ставит вопрос об отмене судебного решения, считая его незаконным.

Малышева Ю.О., потерпевшие ФИО12, ФИО13, административная комиссия МО «Лешуконское» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении в жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2020 года ФИО12 обратился в отдел полиции с заявлением о привлечении жильцов квартиры по адресу: <адрес>, к административной ответственности за нарушение тишины и покоя в ночь на 18 мая 2020 года, которое зарегистрировано в КУСП 468 от 18 мая 2020 года.

По данному заявлению сотрудниками отдела полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенский» проведена проверка, в рамках которой в ночь на 18 мая 2020 года на место выезжал УУП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» ФИО14, были опрошены ФИО12, ФИО13 и жилец спорной квартиры Малышева Ю.О.

20 мая 2020 года материалы проверки для принятия решения направлены в администрацию муниципального образования «Лешуконское».

26 мая 2020 года консультантом-юристом администрации муниципального образования «Лешуконское» в отношении Малышевой Ю.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Малышевой Ю.О. вменялось то, что она в период с 23 часов 17 мая 2020 года до 3 часов 18 мая 2020 года, находясь в своей <адрес> шумела (топот, громкая нецензурная брань, движение предметов по полу), тем самым нарушила тишину и покой соседей по дому.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, административная комиссия муниципального образования «Лешуконское» пришла к выводу об отсутствии объективных доказательств факта нарушения тишины и покоя граждан в ночное время со стороны Малышевой О.Ю. и прекратила производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Пересмотрев данное постановление по протесту прокурора Лешуконского района, судья районного суда посчитал, что коллегиальным органом не выполнены указанные в статье 24.1 КоАП РФ задачи производства по данному делу по выяснению всех имеющих значение обстоятельств, что в свою очередь, не позволило его всесторонне, полно и объективно рассмотреть, а также допущены существенные нарушения процессуальных норм, поскольку в деле отсутствовал протокол о рассмотрении дела административной комиссией. Постановление отменил, а материалы возвратил на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган.

Судья районного суда посчитал, что административной комиссией сделан противоречивый вывод об отсутствии вины Малышевой О.Ю. во вмененном деянии на основании одних и тех же доказательств, не дана оценка показаниям потерпевшего ФИО12 и свидетеля ФИО13, в том числе с позиции соблюдения требований закона при их получении.

С такими выводами судьи следует согласиться, поскольку они, вопреки доводам жалобы, сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы.

Как правильно отмечено судьей районного суда, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено ведение протокола и участие секретаря при рассмотрении дела об административном правонарушении при рассмотрении дела коллегиальным органом (статья 29.8 Кодекса).

Отсутствие данного процессуального документа, что имело место в рассматриваемом случае, является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Иные доводы заявителя, приводимые им в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного решения.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на день пересмотра постановления коллегиального органа не истек, судья районного суда обоснованно возвратил материалы в административную комиссию муниципального образования «Лешуконское» на новое рассмотрение.

Судебное решение надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ и правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.

    Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Лешуконского районного суда Архангельской области от 22 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии МО «Лешуконское» Новицкого А.И. - без удовлетворения.

Судья                                     Я.С. Рохина