Решение по делу № 2а-3152/2020 от 24.09.2020

05RS0031-01-2020-015867-70

Дело № 2а-3152/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 02 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедовой Х.М.,

при секретаре – Исмаиловой Ф.Р.,

с участием представителя административного истца Маметовой С.Р. по доверенности №05АА2716088 от 23.09.2020г. – Харчиева А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Маметовой ФИО9 к Следственному отделу по Советскому району г.Махачкалы Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Маметова С.Р. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в производстве Следственного отдела по Советскому району г.Махачкалы СУ СК РФ по РД находятся материалы уголовного дела, возбужденные по факту убийства Тайгибова М.З.

Следователем, в чьем производстве находится вышеупомянутое уголовное дело, назначались экспертизы (первичная и повторная). В целях ознакомления и получения копий экспертиз (первичной и повторной), а так же копий постановлений, на основании которых были проведены экспертизы, административным истцом было подано ходатайство от 02 июля 2020года, в содержании которого просила предоставить копии постановлений следователя о назначении экспертиз, а также копии заключений экспертиз.

Однако, ответ на ходатайство от 02 июля 2020 года Следственный отдел по Советскому району г. Махачкалы СУ СК РФ по РД не направил, в связи с чем 12 августа 2020 года Маметовой С.Р. было подано заявление о предоставлении ответа о принятом решении по ранее поданному ходатайству от 02 июля 2020года. Обращение от 12 августа 2020года осталось так же без рассмотрения.

В своем административном исковом заявлении с учетом уточнения заявленных требований просила признать незаконным бездействие административного ответчика, а также обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем рассмотрения поставленного вопроса в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Маметова С.Р., будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте, в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

СО по Советскому району г.Махачкалы СУ СК РФ, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил.

В судебном заседании 30.10.2020 года представитель административного истца Харчиев А.А. поддержал уточненные требования административного иска и просил удовлетворить по изложенным основаниям. Его доверитель Маметова С.Р. постановлением следователя от 24.03.2020 г. признана потерпевшей по уголовному делу.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 24.03.2020 г. Маметова С.Р. признана потерпевшей по уголовному делу №11901820053000889.02 июля 2020 года в Следственный отдел по Советскому району г. Махачкалы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации поступило ходатайство о выдаче копии постановления о назначении экспертизы по уголовному делу об убийстве Тагирова М.З., а также копии заключений эксперта по указанному уголовному делу.

Не получив ответа на указанное выше заявление, 12.08.202 г. Маметова С.Р. обратилась с заявлением о предоставлении ответа о принятом решении по ранее поданному ходатайству.

Приказом Следственного комитета РФ от 19 сентября 2007 г. № 17 в целях установления в системе Следственного комитета РФ единого порядка рассмотрения обращений и приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах и учреждениях Следственного комитета РФ обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации, работников иных организаций и должностных лиц.

Согласно п. 3.2 Инструкции, рассмотрение обращения (жалобы, запроса) включает в себя выполнение одного из следующих действий: разрешение; оставление без разрешения; передача на разрешение в нижестоящий следственный орган; направление в другие органы; приобщение к ранее поступившему обращению (жалобе, запросу).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее - Закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации. В том случае, когда установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день (п. 5.1 Инструкции).

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным истцом доказано, что порядок рассмотрения обращения не соблюден.

Между тем, сведения о направлении в адрес административного истца копий постановлений о назначении экспертизы (первичной и вторичной) и копий заключений эксперта в материалах настоящего административного дела отсутствуют, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в ненаправлении Маметовой С.Р. копии постановления о назначении экспертизы (первичной и вторичной) и копий заключений эксперта на обращение от 02.07.2020г. с возложением на указанное лицо обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Маметовой ФИО10 к Следственному отделу по Советскому району г.Махачкалы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Следственного отдела по Советскому району г. Махачкалы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращений Маметовой ФИО11 от 02 июля 2020года и обращения от 12 августа 2020года и недаче ответа на обращения в установленный законом срок.

Обязать Следственный отдел по Советскому району г. Махачкалы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан устранить допущенные нарушения прав Маметовой ФИО12 на получение письменного ответа по существу поставленного вопроса в обращении от 02 июля 2020года, путем его рассмотрения в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Х.М. Магомедова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2020 г.