Решение по делу № 2а-480/2021 от 20.10.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-012952 -50 (2а-480/2021( 2а-7218/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2021г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Грошникову Антону Сергеевичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее – административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Грошникову Антону Сергеевичу (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что за административным ответчиком в 2016 году было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя – 75 л.с.

Налогоплательщик не в полном объеме исполнил обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем образовалась недоимка за 2016 год в размере 225 руб., на которую за период 02.12.2017-20.06.2018 начислены пени в размере 11,34 руб., обязанность по уплате которых не исполнена налогоплательщиком согласно выставленному требованию № 25714 со сроком исполнения 07.08.2018.

Так же Инспекция просит взыскать с административного ответчика, как с лица, зарегистрированного в период с 25.05.2017 по 30.01.2020 в качестве индивидуального предпринимателя:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее- ОПС) за 2019 год в сумме 29354 руб. и пени на нее в размере 85,62 руб., начисленных за период 01.01.2020- 14.01.2020,

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее- ОМС) за 2019 год в сумме 6884 руб. и пени на нее в размере 20,08 руб., начисленных за период 01.01.2020-14.01.2020,

обязанность по уплате которых не была исполнена административным ответчиком согласно выставленному требованию № 2615 со сроком исполнения до 07.02.2020.

Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности, соблюдение интересов плательщика при решения вопросов о назначении страховой пенсии.

Определением от 11.11.2020 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что за налогоплательщиком в 2016 было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя – 75 л.с. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости уплатить транспортный налог за 2016 г в срок не позднее 01.12.2017, налогоплательщик уведомлялся направлявшимся посредством личного кабинета налогоплательщика (ст. 11.2 НК РФ) налоговым уведомлением от 09.09.2017.

Также направленным посредством личного кабинета налогоплательщика требованием от 21.06.2018 № 25714 административному ответчику предложено в срок до 07.08.2018 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2016 г в размере 225 руб. и пени в размере 11, 34 руб.

Также в силу взаимосвязанных положений ст.ст. 23, 45, 419, 430, 432 НК РФ на административного ответчика возлагалась обязанность самостоятельно исчислить и уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ, страховые взносы на ОПС и ОМС, а в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя – не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В установленный законодательством срок обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС исполнена не была, в связи с чем административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика было выставлено требование от 15.01.2020 № 2615 с предложением в срок до 07.02.2020 уплатить недоимку по взносам на ОПС за 2019 год в размере 29354 руб. и пени в размере 85,62 руб., а также недоимку по взносам на ОМС за 2019 год в размере 6884 руб. и пени в размере 20,08 руб.

Учитывая вышеизложенное, положения ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Инспекции следовало обратиться в суд для взыскания вышеуказанных недоимок и пеней не позднее 07.08.2020, однако заявление о вынесении судебного приказа, в принятии которого было отказано в связи с пропуском срока, было предъявлено налоговым органом лишь 14.08.2020.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 20.10.2020.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд отмечает, что таковых Инспекцией не указано.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Не проявление таковой, в том числе, вследствие необходимости согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), загруженность налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, зависящие только и исключительно от действий налогового органа, его сотрудников, а также лиц, находящихся в его подчинении (в том числе, вследствие служебных и процессуальных недочетов, допущенных при исполнении ими своих должностных обязанностей), повлекших несвоевременную подачу заявления, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Сам по себе факт обращения в защиту интересов публично-правовых образований не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращения в суд.

Восстановление пропущенного срока по данному основанию влечет нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, установленного п. 2 ст. 6, ст. 8 КАС РФ, в силу которого суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления, поскольку указываемые административным истцом обстоятельства, вследствие которых срок был пропущен, возникли только и исключительно в результате недолжной организации работы налогового органа, а равно ошибок, допущенных только и исключительно его сотрудниками, которые не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на предъявления административного искового заявления в суд и, как следствие, для возложения на административного ответчика соответствующих негативных правовых последствий.

Установленное судом является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева