Решение по делу № 5-245/2018 от 29.06.2018

Дело №5-245/2018.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении.

г. Новокузнецк.                                25 июля 2018 года.

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чередниченко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ, <данные изъяты>

установил:

ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

06.03.2018 г. в 14 час. 45 мин. на автодороге Листвяги-Апанас 2 км, водитель транспортного средства (специализированный заправщик) марки <данные изъяты> ФИО2 нарушил правила п.23.5 ПДД РФ. Данное транспортное средство принадлежит ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ», в связи с чем, 07.03.2018 г. в отношении ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» старшим государственным инспектором БДД группы технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району Овсянниковым Е.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и назначено административное расследование. 07.03.2018 г. должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении – инспектором ОГИБДД Овсянниковым Е.А. вынесено определение об истребовании сведений у ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» по делу об административном правонарушении, а именно: надлежаще заверенные копии правоустанавливающих документов юридического лица ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ»; объяснение (пояснение) юридического лица ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ», либо законного представителя, факту не соответствия требованиям ДОПОГ; надлежаще заверенные копии: документов, подтверждающих в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утв. Приказом Минтранса PФ Минтруда РФ от 11.03.1994 N 13/11, в организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, исполнительные руководители и специалисты, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, документы, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении ими аттестации (механик, мед.работник); надлежаще заверенные копии: документов, подтверждающих трудоустройство водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; надлежаще заверенные копии: документов, подтверждающих аттестацию должностного лица в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, а также объяснения должностного лица, по факту не соответствия конструкции транспортного средства требованиям правил перевозки опасных грузов, а именно требованиям ДОПОГ. Согласно указанному определению, документы должны быть предоставлены должностному лицу в трёхдневный срок со дня получения ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» определения. ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» получило определение 14.03.2018 г. Однако в установленный законом срок, запрашиваемые документы представлены не были. 30.03.2018 г. в отношении ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 руб. После вынесения постановления 06.04.2018 г., должностному лицу представителем ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ представлены документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых сведений (приказ № от 05.04.208 г., № от 07.03.2018 г.).

Представитель юридического лица ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» Вершинина О.В. в судебном заседании возражала против привлечения к административной ответственности, поскольку считает, что у ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» отсутствовал умысел на непредставление запрашиваемых документов, так как были предприняты все меры, направленные на исполнение требований, однако в силу обстоятельств (ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником), требования исполнить не удалось.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела… Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения… При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено, что ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ, в установленный срок, умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – инспектора ОГИБДД Овсянникова Е.А., о представлении сведений по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, за которое, в последующем, было привлечено к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 06.04.2018 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ от 07.03.2018 г.

- определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 07.03.2018 г.

- уведомлением о направлении определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 07.03.2018 г.

- отчетом Почты России об отслеживании отправления.

- копиями приказов № от 05.04.208 г., № от 07.03.2018 г.

- объяснением представителя юридического лица Вершиной О.В.

Доказательств уведомления ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» должностного лица о невозможности представления запрашиваемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения от 07.03.2018 г., суду не представлено. Представленные ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» приказ № от 05.04.2018 г., № от 07.03.2018 г., не могут быть признаны судом такими доказательствами, поскольку представлены должностному лицу только 06.04.2018 г., то есть после установленного законом трехдневного срока.

Таким образом, суд считает, что действия ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Вина ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» полностью доказана изложенными выше доказательствами.

Вместе с тем, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» подлежит прекращению на основании следующего.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п.14).

Согласно ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч.1).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Поскольку административное правонарушение, в совершении которого обвиняется ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ», имело место быть 20.03.2018 г. (дата неисполнения требований должностного лица), соответственно, трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ» истёк 20.06.2018 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СИБЭНЕРГОУГОЛЬ, <данные изъяты> прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                Чередниченко О.В.