Решение от 10.08.2021 по делу № 33-4586/2021 от 02.07.2021

N дела,

присвоенный судом

первой инстанции: 2-37/2021

УИД дела: 05RS0022-01-2020-003220-76

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 г. по делу N 33-4586/2021 г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Хираева Ш.М.,

судей Ташанова И.Р., Антоновой Г.М.

при секретаре судебного заседания Муртузалиеве Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «город Кизилюрт» к Джабраиловой П.Д. о сносе самовольно установленного жилого вагона

встречному исковому заявлению Джабраиловой П.Д. к администрации городского округа «город Кизилюрт» о восстановлении ордера на занятие жилой площади

по апелляционной жалобе Джабраиловой П.Д. на решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 2 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ташанова И.Р., изложившего содержание обжалуемого решения, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося истца, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация городского округа «город Кизилюрт» обратилась в суд с иском к Джабраиловой П.Д. о признании самовольного захвата земельного участка Джабраиловой П.Д. с географическими координатами: долгота - 43.19470466, широта - 46.8892167 с незаконным размещением на нем нестационарного объекта (жилого вагона) ГПД, расположенного по адресу МКР-3, незаконным, обязании ответчика освободить земельный участок, на котором самовольно разместила жилой вагон ГПД.

В обоснование требований указано, что по результатам проведенного осмотра по адресу: Республика Дагестан, г.Кизилюрт, МКР -3 установлено, что Джабраилова П.Д. в нарушение земельного и административного законодательства Российской Федерации осуществила самовольный захват земельного участка в МКР-3 городского округа «город Кизилюрт» с географическими координатами: долгота - 43.19470466, широта - 46.8892167 с установкой нестационарного объекта - жилого вагона (ГПД). Джабраилова П.Д. неоднократно была предупреждена о необходимости освободить незаконно занятый земельный участок и о вывозе за пределы города ГПД. Была письменно уведомлена (предписание) от 29.06.2020 № 183 о необходимости освободить земельный участок до 01.08.2020 г. и вывозе за пределы города Кизилюрт жилого вагона (ГПД), которое ею не исполняется.

Джабраилова П.Д обратилась в суд со встречным иском к администрации городского округа «город Кизилюрт» об отказе в исковых требованиях администрации г. Кизилюрт и обязании администрации г. Кизилюрт восстановить собранный ими на хранение и утраченный ордер на право занятие жилой площади в г.Кизилюрт.

В обосновании требований указано, что ГПД (жилой вагон) был предоставлен истцу по месту работы от предприятия, а вместе с ГПД был выдан ордер на вселение. В начале 1992 года администрация г.Кизилюрт обманным путем собрала ордера жителей пос. Солнечный, в том числе и ордер истца, якобы на хранение, а затем ордера по неизвестной причине были утеряны, что подтверждается письмом самой администрации за
№1315-15 от 05.11.2004 в деле по иску Магомедовой Г.З. и Алиевой З.Г. к администрации г.Кизилюрт о восстановлении ордера на ГПД-165 пос. Солнечный и взыскании морального вреда, по которому истец допрашивалась в качестве свидетеля.

Решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 2 апреля 2021 года исковые требования администрации городского округа «город Кизилюрт» к Джабраиловой П.Д. удовлетворены частично и постановлено об обязании Джабраиловой П.Д. освободить земельный участок с географическими координатами: долгота - 43.19470466, широта - 46.8892167 в МКР-3, на котором размещен жилой вагон ГПД. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Встречные исковые требования удовлетворены частично и постановлено об удовлетворении встречных исковых требований Джабраиловой П.Д. к администрации городского округа «город Кизилюрт» об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «город Кизилюрт» в части признания самовольным захвата земельного участка Джабраиловой П.Д. с географическими координатами: долгота - 43.19470466, широта - 46.8892167 с незаконным размещением на нем нестационарного объекта (жилого вагона) ГПД, расположенного по адресу МКР- 3, незаконным.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований Джабраиловой П.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Джабраилова П.Д. просит решение суда отменить, встречные исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции не исследованы доводы администрации городского округа «город Кизилюрт» о неоднократных предупреждениях и письменных уведомлениях Джабраиловой П.Д. о необходимости освободить земельный участок и о вывозе жилого вагона с участка, а также не установлен факт надлежащего предупреждения и уведомления Джабраиловой П.Д.

Судом также не приняты во внимания свидетельские показания Гаджиева Г. и Магомедовой Г. о том, что администрация городского округа «город Кизилюрт» собрала и в дальнейшем утеряла ордера жителей п. Солнечный, в том числе ордер Джабраиловой П.Д.

Полагает, что судом неверно истолковано определение по исковому делу Алиевой З. и Магомедовой Г. к администрации городского округа «город Кизилюрт» о восстановлении собранного на хранение и затем утраченного ордера на ГПД-165, по которому Джабраилова П.Д. допрашивалась в качестве свидетеля.

Приводится, что суд первой инстанции неверно пришел к выводу о том, что жилые вагоны ГПД не относятся к жилым помещениям согласно Жилищного Кодекса РФ. Суд не исследовал и не сделал правильных выводов из доказательств обратного, то есть копии ордера Гаджиева Г., на котором написано, что ордер даёт право заселения на жилую площадь в городе, а также пропиской (регистрацией) Гаджиева Г. на жилой площади, а именно в ГПД, расположенным в МКР-3. Эти ГПД относились к жилым фондам предприятий г.Кизилюрт, а на момент возведения п. Солнечный все предприятия были государственными.

Также приводится, что доводы администрации об отсутствии документов на землю являются несостоятельными, так как до введения в действие ЗК РФ регистрация земельных участков не требовалась, в связи с чем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок у Джабраиловой П.Д. не свидетельствует об отсутствии прав на него.

На момент установки ГПД его владельцем было МКД-3, то есть государственное предприятие. После развала СССР в связи с тяжёлой экономической ситуацией как в стране, так и на предприятиях, строительство благоустроенного жилья в городе прекратилось, обеспечение жильцов ГПД, стоящих на очереди на улучшение жилищных условий, стало невозможным и предприятия г.Кизилюрт просто бросили на произвол как жильцов этих ГПД, так и сами ГПД. Права владения ГПД перешли жильцам этих ГПД. Даже при отсутствии документов на ГПД, они переходят во владение жильцов согласно п.1 ст. 234 ГК РФ. Открыто добросовестно и непрерывно с 1984 г. Джабраилова П.Д. владеет ГПД. Администрация городского округа «город Кизилюрт» неоднократно заявляла и подчёркивала, что не оспаривает законность владения и проживания Джабраиловой П.Д. в ГПД и не ставит вопросы о сносе или выселении из ГПД, однако оспаривает законность размещения этого ГПД на том земельном участке, где он и стоит с самого начала строительства п. Солнечный. Однако суд установил, что Джабраилова П.Д. не размещала сама этот ГПД и размещён он предприятием МКД-3 с согласия администрации городского округа «город Кизилюрт» и не передвигался.

Джабраилова П.Д. приняла участие в заседании суда апелляционной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи.

Остальные участники судебного процесса в заседание судебной коллегии не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебная коллегия считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч.3 ст.167, ч.ч.1, 2 ст. 327 ГПК РФ при состоявшейся явке.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 304 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░░ № 3, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 43.19470466, ░░░░░░ 46.8892167, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 16 ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ 17, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░-3, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░-3, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 137 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░. 138 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░. 138 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 138 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: