Решение по делу № 5-1278/2020 от 09.07.2020

Дело № 5-1278/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Волгоград 10 июля 2020 года

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев в порядке подготовки протокол от 03 июля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Зельгрос»,

У С Т А Н О В И Л:

В Краснооктябрьский районный суд города Волгограда 08 июля 2020 года из Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поступил протокол от 03 июля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Зельгрос», с материалами дела об административном правонарушении.

Судья, ознакомившись с представленными материалами, приходит к следующему.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

    Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных материалов, кассир Новикова С.В., 03 июля 2020 года в 09 часов 45 минут находилась за кассой № гипермаркета ООО «Зельгрос» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем материал не содержит доказательств того, что указанный в протоколе кассир, является сотрудником ООО «Зельгрос» (копия трудового договора, должностная инструкция и т.д.).

Данные сведения подлежат проверке по делу об административном правонарушении.

Кроме того, протокол не содержит объяснений данного сотрудника, либо акта об отказе от дачи объяснений.

Так же протокол не содержит сведений о том привлекалось ли ООО «Зельгрос» ранее к административной ответственности, не имеется данных и в приложенном к протоколу материале, тогда как данное обстоятельство подлежит установления и влияет на квалификацию действий правонарушителя.

В связи с чем, судья приходит к выводу о недостаточности имеющихся материалов по делу для его рассмотрения.

По смыслу действующего законодательства (ст.1.5 КоАП РФ) бремя доказывания вины лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, возложена на должностное лицо, уполномоченное на возбуждение производства по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в поступившем материале сведений, необходимых для разрешения дела. Восполнение указанных недостатков в судебном заседании невозможно, в то время как указанные сведения имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5).

Руководствуясь ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области протокол от 03 июля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Зельгрос», для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: И.И. Костюк