Решение по делу № 2-1625/2016 от 16.11.2016

Дело № 2-1625/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2016 года

Верещагинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре Поповой С.П.,

с участием прокурора Тетеновой И.В.,

представителя ответчика Рыкова А.Н., Скляминой А.А., Шадриной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по иску прокурора Верещагинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат», Верещагинскому филиалу о возложении обязанности устранить нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Верещагинском филиале Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» (далее - КГАСУ СОН «Дубровский ПНИ»), расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», а именно: лица, страдающие психическими расстройствами, проживают в жилых помещениях блочного типа, что не соответствует требованиям п. 3.4; клиенты интерната размещены в жилых помещениях не в соответствии с п. 3.5; стены спальных комнат не имеют отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств, нарушена целостность потолков и стен в спальных комнатах № и в санузле блока № (п. 5.1); имеющиеся душевые установки рассчитаны на 45 человек, при нормируемом количестве не менее 16 душевых установок на 79 человек (п. 6.4); отсутствует комната личной гигиены женщин оборудованная биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом (п. 6.5); при размещении лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению отсутствует специализированное оборудование (п. 6.10). Помимо этого на момент обследования подвальное помещение частично подтоплено канализационными стоками из выгребной канализации. Просит устранить указанные нарушения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Тетенова И.В. уточнила исковые требования, отказавшись от требования в части возложения обязанности размещения лиц, страдающих психическими расстройствами в соответствии с требованиями п. 3.4 СП 2.1.2.3358-16 по причине отсутствия в интернате такой категории лиц, а также от требования очистить подвальное помещение от канализационных стоков, в связи с выполнением этой обязанности ответчиком в добровольном порядке. В оставшейся части поддержала исковые требования.

Представитель Верещагинского филиала КГАСУ СОН «Дубровский ПНИ» Рыков А.Н. в судебном заседании с иском согласился в части, указав, что устранение нарушений санитарных правил, принятых ДД.ММ.ГГГГ требует реконструкцию помещений интерната, что требует вложения финансовых средств. Финансирование учреждения осуществляется из бюджета субъекта, денежные средства запланированы на ДД.ММ.ГГГГ, и в течение месяца, выполнить требования прокурора не реально, поскольку финансирование осуществляется в ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, требуется прохождение обязательных процедур на выполнение работ и услуг, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", что также требует временных затрат, просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель «Верещагинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Шадрина Л.Ф. в судебном заседании согласилась с доводами ответчика и пояснила, что в доме интернате не содержатся лица с психическими расстройствами. В помещениях запланирован ремонт на ДД.ММ.ГГГГ, запрошены финансовые средства.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав документы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; К факторам среды обитания относятся социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ст. 24 Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, чтоКраевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>, ИНН <данные изъяты>/КПП <данные изъяты>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, является юридическим лицом, имеет филиал «Верещагинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» расположенный по адресу: <адрес>. Филиалы не являются юридическими лицами (п.7.3 Устава).

Согласно п. 2.2 Устава, предметом деятельности автономного учреждения является выполнение работ и предоставление социального обслуживания, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере социального обслуживания граждан и инвалидов в соответствии с действующим законодательством, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании.

ДД.ММ.ГГГГ врачом по общей гигиене Западного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» в присутствии помощника прокурора Верещагинского района на основании предписания о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы Западного территориального отдела управления Западного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологическое обследование Верещагинского филиала КГАСУ СОН «Дубровский ПНИ» по адресу <адрес>, с целью установления факта соблюдения (несоблюдения) обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требований действующих нормативно-правовых актов, а именно соблюдения условий проживания.

В ходе проверки установлено допущение нарушений требований Санитарных Правил 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму работы организаций социального обслуживания».

В частности требование о размещении клиентов интерната, инвалидов-колясочников по комнатам в соответствии с требованиями п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16: Спальные комнаты предусматриваются на 1 - 3 человека.

Спальные комнаты для лиц, страдающих психическими расстройствами, рассчитываются на 4 - 6 человек.

Спальные комнаты для инвалидов-колясочников должны быть одноместными;

- потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека в соответствии с требованиями п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16, нарушения установлены в спальных комнатах № и в санузле блока №;

- душевые кабины оборудуются душевыми установками из расчета одна установка на 5 человек и резиновыми ковриками с ребристой поверхностью в соответствии с требованиями п. 6.4 СП 2.1.2.3358-16;

- комната личной гигиены женщин оборудуется биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом в соответствии с требованиями п. 6.5 СП 2.1.2.3358-16;

- установке специализированного оборудования для лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению в соответствии с п. 6.10 СП 2.1.2.3358-16 При размещении лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению ("лежачих"), предусматривается специализированное оборудование (специальные кровати, противопролежневые системы, ограждения).

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются недопустимыми, угрожают жизни и здоровью клиентов интерната, нарушают права маломобильных групп населения.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия устанавливается срок исполнения обязательства. Прокурор просит установить срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, не соглашаясь с указанным сроком, просит учесть то обстоятельство, что финансирование учреждения осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации «Пермский край», для выполнения требований СП 2.1.2.3358-16 требуется перепланировка здания, на что требуется изготовление проекта, проведение обязательных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также время на непосредственное выполнение работ, что требует значительных временных затрат. Просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что прокурором установленный срок исполнения решения суда не обоснован, суд с учетом доводов ответчика, необходимого объема выполнения работы, принципа разумности, устанавливает срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верещагинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат», Верещагинскому филиалу о возложении обязанности устранить нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Возложить обязанность на Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» в его филиале «Верещагинский дом интернат для престарелых и инвалидов» расположенный по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- разместить клиентов интерната, инвалидов-колясочников по комнатам в соответствии с требованиями п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16;

- произвести отделку стен спальных комнат в соответствии с требованиями п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16, в частности в спальных комнатах № и в санузле блока №;

- оборудовать душевые кабины душевыми установками из расчета одна установка на 5 человек и резиновыми ковриками с ребристой поверхностью в соответствии с требованиями п. 6.4 СП 2.1.2.3358-16;

- оборудовать комнаты личной гигиены женщин биде или поддоном с гибким шлангом, умывальником и унитазом в соответствии с требованиями п. 6.5 СП 2.1.2.3358-16;

- приобрести и установить специализированное оборудование для лиц, лишенных возможностей к самостоятельному передвижению в соответствии с п. 6.10 СП 2.1.2.3358-16.

          Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                  И.В.Мохнаткина