Решение по делу № 7-914/2021 от 05.03.2021

    Судья Р.К. Багавова                                       УИД 16RS0046-01-2020-014893-79

                                                                                                      Дело № 5-6084/2020

                                                                                                        Дело № 7-914/2021

решение

    17 марта 2021 года                                                                              город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Вахитовского района города Казани А.Р. Абуталипова на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 октября 2020 года, вынесенное в отношении Байрамгелди Хумметгелдиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 октября 2020 года Б. Хумметгелдиев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    В протесте в Верховный Суд Республики Татарстан прокурор            А.Р. Абуталипов, просит вынесенное в отношении Б. Хумметгелдиева постановление судьи районного суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение либо назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, изучив доводы прокурора, прихожу к мнению, что протест подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Материалами дела установлено, что в отношении Б. Хумметгелдиева составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что в 08 часов 30 минут 23 октября 2020 года     Б. Хумметгелдиев в нарушение требований Постановления № 208 находился в такси у дома № 27 по улице Н. Ершова города Казани без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Привлекая Б. Хумметгелдиева к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, рассмотрено судьёй районного суда 27 октября 2020 года без участия Б. Хумметгелдиева.

Согласно приобщённым к делу заявлению и обязательству о явке         Б. Хумметгелдиеву предлагалось явиться в ОП № 2 «Вишневский» УМВД России по городу Казани для участия в рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, которое состоится в 09 часов 00 минут 27 октября 2020 года.

Вместе с тем из определения судьи районного суда следует, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении в отношении Б. Хумметгелдиева назначено на 14 часов 20 минут 27 октября 2020 года.

В свою очередь сведений о том, что Б. Хумметгелдиев каким-либо иным образом извещался о месте и времени проведения судебного заседания, а также уведомлялся об указанных изменениях, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Б. Хумметгелдиева.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Б. Хумметгелдиева, имело место 23 октября 2020 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 23 января 2021 года.

В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Принимая во внимание изложенное, вынесенное в отношении              Б. Хумметгелдиева постановление судьи районного суда подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

    протест прокурора Вахитовского района города Казани                      А.Р. Абуталипова удовлетворить.

    Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 октября 2020 года, вынесенное в отношении Байрамгелди Хумметгелдиева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья