Решение по делу № 2-1519/2019 от 01.04.2019

Дело №2-1519/2019

УИД32RS0001-01-2019-001091-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г.                                                                                                      г.Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи                   Козловой С.В.,

при секретаре                                                Быстрицкой Е.В.,

с участием представителя истца                 Березовской Н.И.,

представителя третьего лица                      Фоминой Л.Н.,

прокурора                                                      Азаровского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бежицкой районной администрации г.Брянска к Рубцовой Марине Григорьевне, Рубцову Александру Владимировичу, Бабухину Григорию Александровичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бежицкая районная администрация г.Брянска обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчики Рубцова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ, и ее сыновья Рубцов А.В., ДД.ММ.ГГГГ, Бабухин Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, являются нанимателями муниципальной <адрес> общей площадью 60 кв.м. По информации ТСН «22 Съезда КПСС-15» они являются злостными неплательщиками расходов за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого судебного района г.Брянска ранее возбуждалось исполнительное производство в отношении Рубцовой М.Г., которое впоследствии было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Поскольку задолженность ответчиков по состоянию на 04.03.2019 составляет 162 194 руб. 38 коп., на основании ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) истец просил суд выселить Рубцову М.Г., Рубцова А.В., Бабухина Г.А. из занимаемого жилого помещения с предоставлением им по договору социального найма комнаты № в <адрес> в г.Брянске, общей площадью 18,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца - Бежицкой районной администрации г.Брянска и 3-го лица - Брянской городской администрации Березовская Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что помещение для переселения ответчиков является общежитием.

Представитель 3-го лица – ТСН «22 Съезда КПСС-15» Фомина Л.Н. в судебном заседании заявленные истцом требования просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что проживание ответчиков в квартире в настоящее время представляет угрозу безопасности остальных жильцов, поскольку они ведут асоциальный образ жизни, периодически отбывают наказание в местах лишения свободы, злоупотребляют спиртными напитками, не соблюдают правила пожарной безопасности, нарушают общественный порядок в ночное время, оплату жилого помещения и коммунальных услуг не производят с 2016 года. Ввиду отключения электроэнергии предпринимали попытки самовольного подключения, что привело к пожару.

Ответчики Рубцова М.Г., Бабухин Г.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, направленная в их адрес почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Ответчик Рубцов А.В. извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников спора в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск Бежицкой районной администрации г.Брянска не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Аналогичная позиция изложена и в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которому внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ). Такие лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В свою очередь, по договору социального найма жилого помещения обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

При этом согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п. 9, 10, 11 и 12 данных Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В силу п. 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.

В свою очередь в силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев в судебном порядке допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя.

Одновременно ст. 90 ЖК РФ определено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии с информацией управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от 20.06.2018 № <адрес> включена в реестр муниципального жилищного фонда г.Брянска на основании постановления администрации г.Брянска от 17.05.1994 №.

Как следует из представленной поквартирной карточки, в <адрес> общей площадью 60 кв.м. зарегистрированы:

с ДД.ММ.ГГГГ – Рубцова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель),

с ДД.ММ.ГГГГ – Рубцов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын),

с ДД.ММ.ГГГГ – Бабухин Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Ранее на основании судебного приказа № от 22.09.2017, выданного мировым судьей судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска, 07.11.2017 судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области возбуждалось исполнительное производство о взыскании с Рубцовой М.Г. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 49 083 руб. 82 коп. с должника Рубцовой М.Г. в пользу ТСН «22 Съезда КПСС-15».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бежицкого районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области от 21.02.2019 от 04.09.2015 указанное исполнительное производство окончено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Согласно представленной выписке по лицевому счету № на имя Рубцовой М.Г. за период с ноября 2016 года по ноябрь 2018 года имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, которая составляет 125 423 руб. 02 коп. За указанный период оплата услуг ответчиком производилась на сумму 3 990 руб. 13 коп., в последний раз - в июне 2018 года (493 руб. 50 коп.). Сведений о внесении платы с июня 2018 года по настоящее время в материалах дела не имеется.

По информации ТСН «22 Съезда КПСС-15» от 10.06.2019 размер задолженности ответчиков за жилищно-коммунальные услуги составляет 183 635 руб. 00 коп., за электроэнергию – 22 146 руб. 94 коп.

При этом 06.08.2018 Рубцова М.Г. предупреждена Бежицкой районной администрацией г.Брянска о необходимости погасить задолженность за наем жилого помещения и коммунальные услуги в срок до 10.09.2018.

Статьей 56 ГПК РФ закреплен принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, Бабухин Г.А. отбывал наказание в период с 17.02.2016 по 24.01.2017, с 18.05.2017 по 17.12.2018, в течение установленного законом шестимесячного срока плату за жилье и коммунальные услуги не вносил.

Ответчик Рубцова М.Г. также не исполняла соответствующую обязанность нанимателя жилого помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В то же время по информации ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г.Брянска» департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 27.06.2019 (исх. №, №-п)) ответчики не состоят на учете в льготном отделе ГКУ и не получают ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг; не значатся получателями мер социальной поддержки.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Брянску 03.07.2019 представлена информация в части доходов ответчиков. Из информации следует отсутствие сведений о доходах в 2016, 2018 г.г. у Бабухина Г.А., в 2017 году получавшего ежемесячный доход во время пребывания в ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН по Брянской области» в размере не менее 9 000 руб. 00 коп. ежемесячно. Сведения о доходах Рубцовой М.Г. и Рубцова А.Г. в 2016, 2017 и 2018 г.г. у налогового органа отсутствуют.

Согласно данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области» Минтруда России от 01.07.2019 № сведений о проведении медико-социальной экспертизы в отношении ответчиков не имеется. Ответчик Рубцов А.В. дважды освидетельствован в бюро в связи с последствиями бытовой травмы 2014 года (25.05.2015 и 13.02.2019-27.02.2019), однако, несмотря на обжалование результатов освидетельствования, <данные изъяты>

Из представленной УПФР в Бежицком районе городского округа г.Брянска информации от 27.06.2019 следует, что Рубцова М.Г. является получателем страховой пенсии по старости и социальной доплаты в общем размере <данные изъяты>.

Таким образом, каких-либо документов либо доказательств, свидетельствующих о причинах длительного невнесения ответчиками Рубцовой М.Г., Бабухиным Г.А. платы за жилье и коммунальные услуги, не представлено и в материалах дела не имеется. Приведенные данные об уважительности неуплаты им имеющейся задолженности не свидетельствуют.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 36 обозначенного выше Постановления от 02.07.2009 № 14, судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцом в качестве помещения, в которое могут быть выселены ответчики, указана комната № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 18,3 кв.м.

Согласно информации Брянской городской администрации от 20.03.2019 №5/13-172 указанное помещение является свободным муниципальным жилым помещением, отнесенным к специализированному жилищному фонду г.Брянска, его площадь составляет 18,3 кв.м. Согласно пояснениям представителя истца помещение находится в общежитии.

Как уже отмечалось, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Таким образом, учитывая площадь заявленного к предоставлению взамен занимаемого помещения (18,3 кв.м.), а также количество зарегистрированных в занимаемом помещении лиц (3), суд приходит к выводу, что истцом обеспечено предоставление ответчикам взамен занимаемого жилого помещения другого жилого помещения, соответствующего установленным требованиям.

Несмотря на обозначенные обстоятельства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку причины невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги ответчиком Рубцовым А.В. суд являются уважительными.

Судом установлено, что ответчик Рубцов А.В. арестован ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду сведениями ИЦ УМВД России по Брянской области от 29.04.2019.

Тем самым, находясь в местах лишения свободы, Рубцов А.В., с ноября 2017 года по настоящее время лишен возможности осуществлять свои права пользования жилым помещением и исполнять обязанности по внесению жилищно-коммунальных платежей по уважительной причине.

Ввиду изложенного оснований для выселения Рубцова А.В. в настоящее время суд не усматривает.

В свою очередь выселение из спорного жилого помещения только лишь Рубцовой М.Г. и Бабухина Г.А. повлечет за собой необоснованное улучшение жилищных условий ответчиков, поскольку таковое фактически обеспечит семью ответчиков двумя жилыми помещениями. Как следствие, изложенное не обеспечит необходимость надлежащего использования муниципального имущества.

Учитывая невозможность выселения из квартиры с предоставлением другого жилого помещения на настоящий момент одного из ответчиков, суд, руководствуясь принципами разумности и целесообразности, считает необходимым отказать и в части удовлетворения иска к Рубцовой М.Г. и Бабухину Г.А.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи, учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Бежицкой районной администрации г.Брянска к Рубцовой Марине Григорьевне, Рубцову Александру Владимировичу, Бабухину Григорию Александровичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска                                             С.В. Козлова

В окончательной форме решение изготовлено 16.07.2019.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска                                             С.В. Козлова