Решение по делу № 2-984/2016 от 08.11.2016

Дело № 2-984/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Питченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации города Славгорода Алтайского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился в суд с названным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в <адрес>. Истец указал, что он в период эксплуатации жилья в целях улучшения жилищных условий без оформления разрешительных документов произвел его переустройство (реконструкцию), в результате чего изменилась общая и жилая площадь жилого помещения.

Истец полагал, что осуществленная им самовольная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает строительных норм в связи с чем, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом с самовольно выполненной перепланировкой лит. «А», пристрое лит. «А1» и самовольным переустройством пристроя литером А1 (прихожей, шкафа и совмещенного санузла) по адресу: <адрес> и сохранитьза ним указанное жилое помещение в реконструированном виде с измененной общей площадью 59,3 кв.м., в том числе жилой – 39,9 кв.м.

Истец и представитель администрации г.Славгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствии, в направленном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д. 59).

Истец просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием своего представителя – Г. В судебном заседании представитель истца требования уточнил, просил суд признать за Г. право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный в <адрес>, общей площадью 59,30 кв.м., жилой – 39,90 кв.м.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что Г. имеет в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.57-58). Жилое помещение и земельный участок по указанному адресу были приобретены истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8). Из договора купли-продажи, а также свидетельства о государственной регистрации права следует, что общая площадь дома, расположенного в <адрес>, составляла 61,4 кв.м., а жилая – 40,8 кв.м.

Согласно п.14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

По делу установлено, что истцом в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес> было самовольно (т.е. без получения необходимого разрешения) осуществлено переустройство (реконструкция), а именно:

- в наружной стене жилой комнаты поз.5 площадью 25,90 кв.м демонтирован оконный блок проем заложен;

- в кухне поз.2 площадью 9,3 кв.м. демонтирована печь;

- в прихожей поз.1 площадью 5,50 кв.м. выполнены перегородки с дверными блоками и без дверных блоков, ограждающие помещение шкафа поз.2 площадью 1,30 кв.м и совмещенного санузла поз.7 площадью 3,90 кв.м;

- в кухне поз.6 площадью 8,70 кв.м. выполнена печь и печной обогреватель, установлена раковина, газовая плита;

- в совмещенном санузле поз.7 площадью 3,90 кв.м. установлены душевая кабина раковина, унитаз (л.д. 21).

В результате осуществлённой реконструкции дома, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь строения уменьшилась с 61,40 кв.м до 59,30 кв.м.; жилая площадь с 40,80 кв.м. до 39,90 кв.м, что следует из выписки технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Г. обратился в администрацию г.Славгорода за согласованием переустройства, в чем ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, с разъяснением права на обращение в суд (л.д.38).

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось ранее, земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится в собственности истца и относится к землям населённых пунктов для индивидуального жилищного строительства (л.д.58).

Согласно тех. заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №, самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А), пристрое (лит.А1) в <адрес>, не снижают несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом (лит.А) и пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации при контроле технического состояния конструкций.

Поскольку земельный участок, с жилым помещением в котором произведена самовольная реконструкция, находится в собственности истца, при этом сохранение этого жилого помещения с самовольно произведенной реконструкцией не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что иск Г. подлежит удовлетворению, а поэтому признает за Г. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 59,30 кв.м., жилой – 39,90 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 59,3 ░░.░., ░░░░░ – 39,9 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░