Решение по делу № 2а-656/2018 от 19.02.2018

                                                              Р Е Ш Е Н И Е                                 Дело №2а-656/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск                                               7 марта 2018 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе                председательствующего                         Шкарина Д.В.,

    при секретаре                                  Витютневой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю к Афанасьевой Е.В. о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Минусинский городской суд с иском к Афанасьевой Е.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени. Свои требования мотивировав тем, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и пп. 1 п.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края «О транспортном налоге» № 3-676 от 08.11.2007 г. на территории Красноярского края вводится транспортный налог. В соответствии со ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ. Согласно сведениям регистрирующего органа, Афанасьева Е.В. является собственником транспортного средства, в соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Также Афанасьева Е.В. является владельцем земельного участка, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ признается налогоплательщиком земельного налога. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков признаваемых объектом налогообложения (п. 1 ст. 390 НК РФ). Срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен 1 декабря 2015 года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №, №, № по почте заказными письмами, в которых были исчислены налоги за ДД.ММ.ГГГГ гг. в установленный срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме.

В связи, с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 175 рублей 45 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31 рубль 14 копеек, по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0 рублей 80 копеек. Однако обязательство, предусмотренное действующим НК РФ, административный ответчик не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 153 в г. Минусинске и Минусинском районе выдан судебный приказ о взыскании с Афанасьевой Е.В. недоимки по транспортному и земельному налогу и пени в общей сумме 3 448 рублей 98 копеек. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 140 в г. Минусинске и Минусинском районе вынесено определение об отмене судебного приказа.

До настоящего времени начисленные Афанасьевой Е.В. суммы уплачены не были.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Афанасьевой Е.В. недоимку по транспортному налогу за 2013 г. в сумме 382 рубля, за 2014 г. в сумме 382 рубля, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 209 рублей 59 копеек, недоимку по земельному налогу за 2014 г. в сумме 99 рублей, за 2015 г. в сумме 199 рублей, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0 рублей 80 копеек (л.д. 3-7).

Представитель административного истца, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 7).

Административный ответчик Афанасьева Е.В. почтовую корреспонденцию, направленную в её адрес, в том числе копию административного искового заявления с приложенными документами, копию определения о подготовке административного искового заявления к судебному разбирательству не получила, по причине истечения срока хранения почтового отправления (л.д. 28).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу. Сведения о проживании ответчика по другому адресу у суда отсутствуют.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка данных лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Н. кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 г. N 3-676 "О транспортном налоге" налоговые ставки на транспортные средства установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела Афанасьева Е.В. является собственником транспортных средств: ВАЗ 2106 регистрационный знак № регион (мощностью 74 л/с), ВАЗ 21063 регистрационный знак № регион (мощностью 69 л/с), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 8).

С момента возникновения права собственности на транспортные средства у Афанасьевой Е.В., в силу Налогового кодекса РФ, возникла обязанность по уплате налогов.

Также Афанасьева Е.В. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время имеет объект налогообложения - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из информационной базы налогового органа (л.д. 8-9), в связи, с чем на основании ч. 1 ст. 388 НК РФ несет обязанность по уплате земельного налога.

27.10.2015г. административному ответчику было направлено (л.д. 16), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) об уплате транспортного налога в котором налогоплательщику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить исчисленную сумму налогов в размере 742 рубля.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Поскольку в установленный срок сумма указанных налогов Афанасьевой Е. уплачена не была, согласно списку заказных писем № (л.д.12), ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 742 рубля, уплате земельного налога в размере 99 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Из представленного расчета пени (л.д. 5), следует, что датой начала исчисления пени по транспортному налогу, срок уплаты которого ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ датой окончания ДД.ММ.ГГГГ, количество дней просрочки 202, начислено пени 175 рублей 45 копеек. Датой начала исчисления пени по транспортному налогу, срок уплаты которого ДД.ММ.ГГГГ. является ДД.ММ.ГГГГ датой окончания ДД.ММ.ГГГГ, количество дней просрочки 325, начислено пени 31 рубль 14 копеек. По земельному налогу, срок уплаты которого ДД.ММ.ГГГГ. датой исчисления пени является ДД.ММ.ГГГГ дата окончания недоимки ДД.ММ.ГГГГ, количество дней просрочки 12, начислено пени 0 рублей 80 копеек.

Требование № (л.д. 17) об уплате налога в рамках числящейся задолженности по налогу и пени направлено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., требование № (л.д. 13), об уплате налога в рамках числящейся задолженности по налогу и пени направлено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14), которое до настоящего времени не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Указанные суммы задолженности были взысканы в судебном порядке (л.д. 19). До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Оценивая представленные административным истцом доказательства в силу требований ст.ст. 59-61 КАС РФ, судом установлена образовавшаяся у Афанасьевой Е.В. задолженность по налогам и пени, которая не была уплачена своевременно.

При этом, административному ответчику было заранее известно о том, что за ним числится недоимка по указанным налогам, однако вопреки этому, никакие действия с момента предъявления требования об уплате налога (ДД.ММ.ГГГГ) до рассмотрения дела по существу произведены не были.

Представленные истцом расчеты пени судом проверены и признаны верными, однако

частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2013 год, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Разрешая спор, определив юридически значимые для дела обстоятельства, принимая во внимание, что Афанасьевой Е.В. обязанность по оплате транспортного и земельного налога не исполнена, в силу требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в установленный законом срок не представила доказательств уплаты налога и пени в полном размере и отсутствия у неё какой-либо задолженности по налогу и пени, суд приходит к выводу о взыскании с Афанасьевой Е.В. задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 382 рубля, по земельному налогу за 2014 г. в сумме 99 рублей, за 2015 г. в сумме 199 рублей, а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0 рублей 80 копеек, итого в общей сумме 680 рулей 80 копеек.

Требование о взыскании пени в размере 209 рублей 59 копеек, из которых: 175 рублей 45 копеек по транспортному налогу, срок уплаты которого 11.11.2013г., дата начала действия ДД.ММ.ГГГГ дата окончания недоимки ДД.ММ.ГГГГ, а 31 рубль 14 копеек по транспортному налогу срок уплаты которого 10.11.2014г., дата начала действия ДД.ММ.ГГГГ дата окончания недоимки ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, а в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, у суда имеются все основания полагать, что на момент предъявления настоящего административного иска в суд, а также в период рассмотрения дела по существу, Афанасьева Е.В. обязательство, установленное налоговым кодексом РФ, не выполнила, в связи с чем, указанные суммы подлежат взысканию в судебном порядке.

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями пункта 6 статьи 58, пункта 3 статьи 363, пункта 4 статьи 397, пункта 3 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюден срок обращения с административным иском в суд, поскольку исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока (л.д. 19).

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, в соответствии с п. 1 ст. 111, ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей, так как административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.174-180, ст. 294 КАС РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю в интересах государства к Афанасьевой Е.В. о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу государства с Афанасьевой Е.В. недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 382 рубля, по земельному налогу за 2014 г. в сумме 99 рублей, за 2015 г. в сумме 199 рулей, пени в сумме 0 рублей 80 копеек, а также сумму государственной пошлины в размере 400 рублей, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: